Kodėl JK nori pasitraukti iš ES? Didžioji Britanija palieka Europos Sąjungą (online) Taip Didžioji Britanija palieka ES

Britams artėja valanda: po šešių mėnesių jų šalis turi pasitraukti iš Europos Sąjungos. Tačiau kuo mažiau laiko lieka iki šio momento, tuo sunkesnė atrodo pasitraukimo procedūra, o kai kurie netgi abejoja „Brexit“ įgyvendinimu. Rugsėjo 19–20 d. ES lyderiai susitinka neformaliame viršūnių susitikime Austrijoje aptarti padėties Didžiojoje Britanijoje. Kol politikai rengs tolimesnį veiksmų planą, analitinis portalas bandys išsiaiškinti, kas trukdo „Rūkiškajam Albionui“ palikti ES.

„Palikti Europos Sąjungą“ – už tai 2016 metų vasarą balsavo dauguma britų. Paprastam žmogui formuluotė atrodo paprasta ir suprantama, tačiau ekspertai dėl to sukosi smegenis daugiau nei dvejus metus. Visas klausimas yra, kaip Britanija paliks ES. Likus šešiems mėnesiams iki „Brexit“ pradžios, „skyrybų“ detalės vis dar neaiškios.

Paprastai ekspertai išskiria du „Brexit“ variantus: „minkštą“ ir „kietą“. Pirmuoju atveju kalbame apie susitarimą, kuris padės Jungtinei Karalystei išlaikyti esamus prekybinius ir ekonominius ryšius su Europos Sąjunga. „Sunkus“ scenarijus numato, kad bendradarbiavimas su ES šalimis prasidės nuo nulio: nauji susitarimai, naujos taisyklės, naujos politinės realybės. Pirmąjį variantą palaiko Didžiosios Britanijos išstojimo iš Europos Sąjungos priešininkai, antrąjį – aršiausi jos šalininkai. Kieno pusėje atsidurs Theresa May ir kompanija?

Dar visai neseniai šis klausimas išliko aktualus, nes oficialusis Londonas neskubėjo į jį atsakyti. Iki 2017 metų pabaigos aukščiausių valstybės pareigūnų retorika rodė, kad svarstyklės krypsta „kietojo“ scenarijaus naudai. Kai kurios žiniasklaidos priemonės net rašė, kad iš visų galimų „Brexit“ įgyvendinimo variantų premjerė Theresa May pasirinko radikaliausią.

O priežasčių buvo: May paskelbė, kad Londonas pasitrauks iš ES laisvosios rinkos. Tačiau šis sprendimas pasirodė ne galutinis.

2018 metų birželį JK vyriausybė patvirtino „minkštąjį“ išstojimo iš Europos Sąjungos planą, dėl kurio nesutiko užsienio reikalų sekretorius Borisas Johnsonas ir „Brexit“ ministras Davidas Davisas.

Dokumentas aiškiai parodo, kad May vyriausybė nenori keisti prekybinių ir ekonominių ryšių su euro zonos šalimis pobūdžio. „Jie yra priversti palikti Europos Sąjungą tokiu būdu, kad iš tikrųjų joje liktų“, – sako Rusijos ekonomistas ir politologas Vasilijus Koltašovas.

Akivaizdu, kad ES vadovybė yra suinteresuota tokia įvykių raida, todėl Londonas ir Briuselis yra arti sandorio sudarymo. Bet tai nereiškia, kad jis bus sudarytas su 100% garantija. Šaliai vis dar gresia „sunkiausias“, vadinamasis „chaotiškas“ (arba „avarinis“) „Brexit“, ty Britanijos pasitraukimas iš ES be išankstinio susitarimo.

„Sunday Times“ liepos pabaigoje skelbė, kad tokiai įvykių raidai valdžia rimtai ruošiasi ir netgi svarsto variantą, kad prekes ir vaistus į atokius šalies kampelius tektų gabenti kariuomenės sraigtasparniais.

„New York Times“ piešia panašų paveikslą: tuščios parduotuvių lentynos, kilometrų ilgio apleistų sunkvežimių eilės, kareiviai miestų gatvėse. Žodžiu, žlugimas.

Situacijai aktualumo prideda ir tai, kad balsavimas dėl susitarimo su Londonu Europos Parlamente vyks plenarinėje sesijoje 2019 metų kovo 11–14 dienomis, tai yra likus dviem savaitėms iki „Brexit“ pradžios. Kitas susitikimas vyks tik kovo 25–28 d.

Vadinasi, jei Europos Parlamentas balsuos prieš siūlomą susitarimą, Didžioji Britanija turės pasitraukti iš ES pagal „nepaprastosios padėties“ scenarijų.

„Brexit“ strategijos klausimas, kaip bebūtų keista, destabilizuoja politinę situaciją Jungtinėje Karalystėje. Pagrindinė viešoji konfrontacija vyksta pagal Theresos May ir Boriso Johnsono liniją. Pastarasis laikomas karštu „kietojo“ scenarijaus šalininku. Palikęs užsienio reikalų ministro postą, jis negaili kritikos premjerui ir netgi tam naudoja vulgarius posakius.

Pavyzdžiui, Borisas Johnsonas Theresos May planų, kurie tariamai pavers Didžiąją Britaniją vasaline valstybe, gynimą pavadino „šlifavimu“. Vienas iš paskutinių jo pareiškimų sukėlė daug triukšmo: buvęs ministras išreiškė įsitikinimą, kad, reklamuodamos Theresos May „apgailėtiną sandorį“, britai „apvyniojo savižudžio liemenę ant Didžiosios Britanijos konstitucijos ir perdavė detonatorių Micheliui Branier (ES atstovui). „Brexit“ derybose – apie svetainę).

„Iki šiol visuose derybų etapuose Briuselis gauna viską, ko nori“, – skundžiasi Johnsonas. – Priėmėme ES nustatytus terminus; sutiko perduoti daugiau nei 39 milijardus svarų, nieko negavęs mainais. Pagal „Checkers“ siūlomą projektą, mes turime priimti jų taisykles amžinai, neturėdami galimybės daryti įtakos šių taisyklių kūrimui. Tai žemina“.

Boriso Johnsono nepasitenkinimas visų pirma liudija apie jo politines ambicijas. Bet jei buvęs užsienio reikalų sekretorius bando suburti aplink save radikalių „skyrybų“ su Briuseliu šalininkus, tai Jungtinėje Karalystėje jų turėtų būti nemažai. Priešingu atveju žaidimas tiesiog nėra vertas žvakės. O Borisas Johnsonas, anot daugelio ekspertų, žaidžia dėl didelio ir tikisi užimti Theresos May kėdę.

Kad ir kaip būtų, „Brexit“ sukeltas bręstantis politinis susiskaldymas akivaizdžiai neprisideda prie JK pozicijų stiprinimo derybų procese. Briuselis aiškiai žino, ko nori: išlaikyti Londoną esamų prekybos ir ekonominių ryšių tinkle. Ko nori Londonas?

Tikriausiai 2016 metais daugelis britų neįtarė, kad jų šalies išstojimo iš Europos Sąjungos procedūra bus tokia sunki. O pasitraukimo strategija yra tik ledkalnio viršūnė. Iš tikrųjų Londonas susiduria su daugybe iššūkių. Aktualiausi iš jų – santykių su Škotija, Velsu ir Šiaurės Airija paaštrėjimas bei galimas kapitalo nutekėjimas.

Kaip žinote, Škotijos ir Šiaurės Airijos gyventojai referendume balsavo prieš „Brexit“. Velsas balsavo už, tačiau net ir ten išcentrinės tendencijos sustiprėjo. Škotijoje net kalbama apie antrąjį referendumą dėl nepriklausomybės. Tačiau tai nebuvo sunku nuspėti.

Didžiosios Britanijos pasitraukimas iš ES suteikė separatistams rimtą kozirį ginče su centrine Didžiosios Britanijos valdžia: išvažiuokite, jei norite, bet mes norime likti Europos Sąjungoje.

Ypač atkreiptinas dėmesys į Šiaurės Airijos ir Airijos Respublikos santykių reguliavimo klausimą (įskaitant ir valstybės sienos klausimą), kuris tapo vienu iš kliūčių Londono ir Briuselio derybose.

Akivaizdu, kad „kieto“ Brexit įgyvendinimas tik paaštrins autonomijos problemą. Tačiau problema dar labiau padidės, jei Londonui ir Briuseliui nepavyks susitarti. Škotai apie tai jau užsiminė. „Joks susitarimas dėl Brexit būtų absoliuti katastrofa, o tai, kad JK vyriausybė apie tai kalba, rodo visišką jų nesėkmę“, – rašo Škotijos pirmoji ministrė Nicola Sturgeon.

Kitas nemalonus Londono siurprizas gali būti užsienio kapitalo pabėgimas. „Z/Yen Global Financial Centers Index“ sudarytojai neseniai pranešė, kad Londonas pirmą kartą nuo 2015 m. prarado pagrindinio pasaulio finansų centro statusą Niujorkui. Tuo tarpu „Financial Times“ teigia, kad didžiausias Vokietijos finansinis konglomeratas „Deutsche Bank“ planuoja iš Londono į Frankfurtą perkelti 450 mlrd. eurų savo turto, kuris sudaro beveik 75% banko turto Didžiosios Britanijos sostinėje.

Kaip neprisiminti analitinio portalo svetainėje išsakytos Vasilijaus Koltašovo prognozės: net jei bus įgyvendintas „minkštasis“ Brexit, kapitalas paliks Britų salas ir persikels į Frankfurtą, taip sustiprindamas Vokietiją.

Nenuostabu, kad dabartinėmis aplinkybėmis jau pasigirsta raginimų sustabdyti „Brexit“. Iniciatyvą surengti antrą referendumą neseniai iškėlė Londono meras Sadiqas Khanas (ir jis, ko gero, nėra paskutinis žmogus savo mieste). Be to, apklausų duomenimis, dauguma britų jau palaiko antrojo referendumo idėją.

Galima abejoti šios informacijos tikrumu, tačiau neabejotina, kad Britanijos pasitraukimo iš ES oponentų pozicijos yra labai stiprios. Todėl epopėjėje, pavadintoje „Brexit“, galimi įvairūs siužeto vingiai.

Prenumeruokite Baltologiją telegramoje ir prisijunkite prie mūsų

Iliustracijos autorinės teisės Thinkstock Vaizdo antraštė Referendumas dėl Didžiosios Britanijos išstojimo iš ES vyks 2017 m

Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Davidas Cameronas žada iki 2017 metų pabaigos surengti referendumą dėl Didžiosios Britanijos narystės Europos Sąjungoje. Štai pagrindiniai argumentai už ir prieš JK narystę ES.

Ką praktiškai galėtų lemti JK išstojimas iš Europos Sąjungos?

Jei JK nuspręs pasitraukti iš ES, ji turės derėtis dėl naujo prekybos susitarimo su likusiomis 27 ES šalimis, kad britų įmonės galėtų ir toliau pardavinėti savo prekes Europos rinkoje, nesusidurdamos su didesniais tarifais ir kitais apribojimais.

Leave šalininkai tiki, kad Britanija galės susitarti dėl draugiškų skyrybų, leisdama palaikyti glaudžius prekybos ryšius su ES šalimis.

Galimi variantai:

• Norvegijos variantas: JK pasitrauks iš ES ir prisijungs prie Europos ekonominės erdvės, kuri suteiks jai prieigą prie bendrosios Europos rinkos, išskyrus dalį ekonomikos finansinio sektoriaus. Tai taip pat atleistų Britaniją nuo ES taisyklių dėl žemės ūkio, žuvininkystės, teisės ir vidaus reikalų.
• Šveicarijos variantas: JK paseks Šveicarijos pavyzdžiu, kuri nėra nei ES, nei EEE narė, tačiau su Briuseliu sudaro atskiras sutartis dėl kiekvieno ekonomikos sektoriaus.
• Turkijos variantas: JK galėtų sudaryti muitų sąjungą su ES, kuri suteiktų jos pramonei laisvą prieigą prie Europos rinkos, tačiau finansų sektorius tokios prieigos negautų.
• JK taip pat galėtų siekti visapusiško laisvosios prekybos susitarimo su ES pagal Šveicarijos modelį, bet su finansų sektoriaus patekimo į Europos rinką garantijomis, taip pat tam tikra bendrų prekybos taisyklių formulavimo ir įgyvendinimo kontrolė.
• JK galėtų visiškai nutraukti santykius su ES ir pasikliauti tik PPO taisyklėmis.

Daugelis tų, kurie kalba Didžiosios Britanijos pasitraukimui iš ES, sako, kad Britanijai netinka nei Norvegijos, nei Šveicarijos, nei Turkijos variantai.

Jie nori laisvosios prekybos susitarimo, kuriame JK nebūtų taikomi ES įstatymai, ji būtų atleista nuo Europos Teisingumo Teismo jurisdikcijos, turėtų teisę laisvai judėti Europoje ir nemokėtų jokių narystės mokesčių.

Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu JK ir ES teisės aktai visiškai atitinka norminius teisės aktus, tokį susitarimą sudaryti bus gana lengva, anot Didžiosios Britanijos išstojimo iš Europos Sąjungos šalininkų.

Jie atkreipia dėmesį į Kanados pavyzdį, kuri neseniai derėjosi su ES dėl laisvosios prekybos susitarimo, kuris panaikins beveik visus prekybos apribojimus, bet neapima nei vienos iš šalių piliečių judėjimo laisvės, nei Kanados įnašų į ES biudžetą.

Išėjimo priešininkai pareiškia, kad draugiškos skyrybos yra tuščia svajonė. Prancūzija, Vokietija ir kitos ES šalys niekada neleis JK pasirinkti, su kuriomis Sąjungos taisyklėmis ji sutinka.

Jie taip pat pažymi, kad Norvegija ir Šveicarija privalo laikytis daugumos ES taisyklių, neturi įtakos, kaip tos taisyklės nustatomos, taip pat privalo prisidėti prie ES biudžeto.

Laisvosios prekybos susitarimui pasiekti prireiks metų, o tų derybų rezultatai neaiškūs. Jei JK visiškai nutrauktų ryšius su ES, tada, pirma, jos prekėms būtų taikomi tarifai, antra, britų gamintojai vis tiek privalėtų laikytis ES standartų, o tai pakenktų jų konkurencingumui.

Visa tai gali sukelti Didžiosios Britanijos ir ES prekybos karą, kuris suduotų stiprų smūgį britų eksportuotojams.

Kas bus Didžiosios Britanijos darbo rinkoje?

Artėjant referendumui jau prasidėjo diskusijos apie tai, kiek milijonų darbo vietų JK praras arba sukurs išstojusi iš Europos Sąjungos.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Vaizdo antraštė Didžiosios Britanijos automobilių pramonė didžiąja dalimi priklauso užsienio įmonėms

Į visus tokius teiginius reikėtų žiūrėti labai skeptiškai. Tikslių skaičių nustatyti neįmanoma, pavyzdžiui, nes niekas nežino, ar užsienio bendrovės laikysis pažadų mažinti gamybą Didžiojoje Britanijoje, jei ji pasitrauks iš ES, ar kiek darbo vietų bus sukurta naujoje, pertvarkytoje šalies ekonomikoje.

Palikite rėmėjus teigia, kad nesant ES biurokratijos ir nesuskaičiuojamų jos taisyklių, mažos ir vidutinės įmonės klestės, o tai lems užimtumo didėjimą, nes su kitomis ES šalimis jos prekiauja mažiau nei kitos įmonės.

Išėjimo priešininkai jie teigia, kad bus prarasti milijonai darbo vietų, nes tarptautinės įmonės perkels gamybą į kitas ES šalis.

Tai ypač palies automobilių pramonę, kuri beveik visiškai priklauso užsienio įmonėms.

Finansų sektorius, kuriame dirba 2,1 milijono britų, taip pat yra atsargus dėl galimų Didžiosios Britanijos pasitraukimo iš ES pasekmių, nes sektoriaus sėkmė remiasi laisva prieiga prie Europos rinkos, o tokios prieigos praradimas kelia labai rimtą riziką.

Kas atsitiks su visa ekonomika?

Daug kas priklausys nuo to, kokius susitarimus JK pavyks pasirašyti su ES ir kitomis šalimis.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Vaizdo antraštė Daug kas priklausys nuo to, kokias sutartis Britanijai pavyks pasirašyti.

Geriausiu atveju Atviros Europos tyrimų institutas teigia, kad JK BVP iki 2030 m. padidės dar 1,6% per metus. Norėdami tai padaryti, Didžiosios Britanijos vyriausybė turės imtis masinio reguliavimo panaikinimo, taip pat derėtis dėl palankių prekybos susitarimų su kitomis šalimis.

Tas pats institutas pažymi, kad daug realesnis scenarijus būtų toks, kad BVP iki 2030 m. svyruotų nuo 0,8% susitraukimo iki 0,6% augimo.

Londono aukštosios ekonomikos mokyklos Ekonomikos veiklos centras apskaičiavo, kad blogiausiu atveju JK BVP sumažėtų 6,3–9,5 proc., palyginti su 2008–2009 m. pasauline finansų krize.

Geriausiu atveju BVP sumažės tik 2,2%, mano šio tyrimo autoriai.

Kas atsitiks su imigracija?

Palikite rėmėjus JK narės ES teigia, kad Didžiosios Britanijos vyriausybė atgaus visišką šalies sienų kontrolę.

Vaizdo antraštė Išstojimo iš ES atveju Didžiosios Britanijos vyriausybė įgis šalies sienų kontrolę

Jungtinės Karalystės Nepriklausomybės partija (UKIP) nori įvesti leidimų dirbti sistemą, pagal kurią žmonėms iš Europos Sąjungos šalių būtų taikomi tokie patys apribojimai kaip ir kitų šalių piliečiams.

Tai, anot partijos, sumažins gyventojų skaičiaus augimą nuo 298 000 per metus iki maždaug 50 000, o tai, UKIP nuomone, leis britams įgyti darbo vietų, padidinti atlyginimus ir palengvinti mokyklų, ligoninių ir kitų panašių įstaigų veiklą.

Išėjimo priešininkai teigia, kad mainais už britų prekių ir paslaugų patekimą į Europos rinką JK gali būti priversta sutikti su ES piliečių judėjimo laisve.

Be to, anot jų, imigracija iš Europos Sąjungos buvo naudinga Didžiosios Britanijos ekonomikai. JK ekonomikos augimo prognozės iš dalies pagrįstos ir toliau dideliu imigracijos lygiu.

Didžiosios Britanijos Biudžeto atsakomybės biuras teigia, kad Didžiosios Britanijos ekonomika priklauso nuo imigrantų darbo jėgos, o migrantų mokami mokesčiai remia valstybės piniginę.

Ar JK sutaupys pinigų nemokėdama į ES biudžetą?

2013 metais, atsižvelgiant į Didžiosios Britanijos gautą nuolaidą, ji į ES biudžetą sumokėjo 14,5 mlrd. Tai daugiau nei keturis kartus daugiau nei 2008 m. Maždaug tiek pat per metus Didžiosios Britanijos vyriausybė išleidžia transporto reikmėms.

Iliustracijos autorinės teisės Thinkstock Vaizdo antraštė 2013 metais Didžioji Britanija į ES biudžetą sumokėjo 14,5 mlrd

Palikite rėmėjus JK ES pareigūnai teigia, kad Londonas sutaupys visus šiuos pinigus.

Oponentai jie sako, kad ši suma yra tik lašas kibire, palyginti su pajamomis, kurias gauna verslas, patekęs į visą Europos rinką.

Kaip tai paveiks tarptautinę prekybą?

Palikite rėmėjus ES pareigūnai teigia, kad Europos Sąjunga kaip rinka Britanijai nėra tokia svarbi, kokia buvo anksčiau, o besitęsianti euro zonos krizė šią tendenciją tik sustiprins.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Vaizdo antraštė ES yra pagrindinė JK prekybos partnerė

Ekonomistas Rogeris Bootle'as teigia, kad net jei JK nepavyks pasiekti laisvosios prekybos susitarimo su Briuseliu, tai nebus tragedija, nes Britanija paliks tokią pačią padėtį kaip JAV, Indija, Kinija ir Japonija, kurios beveik neturėjo. problemų eksportuoja savo prekes į ES.

JK per PPO galės derėtis dėl dvišalių prekybos susitarimų su sparčiai augančiomis ekonomikomis, tokiomis kaip Kinija, Singapūras, Brazilija ir Indija, taip pat Rusija.

Išėjimo priešininkai priminti, kad ES yra pagrindinė JK prekybos partnerė, kuriai tenka 52% JK prekių ir paslaugų eksporto. Visiškas pasitraukimas iš Europos Sąjungos sukels prekybos kliūtis.

Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, Didžiojoje Britanijoje pagamintiems automobiliams bus taikomas 15 proc., o iš Europos importuojamiems – 10 proc.

„Prielaida, kad JK bus lengviau prekiauti už ES ribų, grindžiama daugybe klaidingų nuomonių, kad vidutinio dydžio atvira ekonomika galės išlaikyti savo vietą vis labiau lūžtančioje tarptautinėje prekybos sistemoje, kurioje dominuoja JAV, ES ir Kinija“, – teigiama Europos Sąjungą remiančio Europos reformų centro pranešime.

Kaip pasikeis Didžiosios Britanijos vaidmuo tarptautinėje arenoje?

Palikite rėmėjus jie sako, kad Britanija išliks pagrindine NATO ir JT Saugumo Tarybos nare, taip pat branduoline galia.

Britų Briugės grupė, skeptiškai žiūrinti į ES, mano, kad JK turėtų nustoti atlikti tilto tarp JAV ir Europos vaidmenį ir pradėti siekti savo interesų.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Vaizdo antraštė Didžioji Britanija išliks pagrindine NATO ir JT Saugumo Tarybos nare

Išėjimo priešininkai ES pareigūnai teigia, kad Londonui prarandant įtaką Briuselyje, Paryžiuje ir Berlyne, Vašingtonas vis labiau į tai nekreips dėmesio, ypač tokiais svarbiais klausimais kaip aplinka, saugumas ir prekyba.

Amerika ir jos sąjungininkai nori, kad Britanija liktų ES dalimi. Jei Britanija paliks Europos Sąjungą, ji taps maža, izoliuota valstybe.

Kas nutiks britams, gyvenantiems Europoje, ir europiečiams JK?

Palikite rėmėjus jie sako, kad Britanija galės kontroliuoti savo sienas, o visi migracijos klausimai bus sprendžiami išimtinai pagal Didžiosios Britanijos įstatymus. Dėl to ES piliečiams bus sunkiau atvykti į šalį, tačiau mažai tikėtina, kad tai turės įtakos jau esantiems JK.

Iliustracijos autorinės teisės PA Vaizdo antraštė Daug kas priklausys nuo to, kokį susitarimą Londonui pavyks sudaryti su ES

Išėjimo priešininkai Jie sako, kad daug kas priklausys nuo to, kokį susitarimą Londonui pavyks sudaryti su ES.

Britams gali prireikti vizų keliaujant į ES šalis, o šiose šalyse gyvenantiems Didžiosios Britanijos piliečiams gali būti taikomos integracijos taisyklės.

Pavyzdžiui, gali būti reikalaujama įrodyti vietinės kalbos mokėjimą, kad išlaikytų teisę gyventi tam tikroje šalyje.

Neaiški ir ES piliečių, mokančių mokesčius Didžiojoje Britanijoje, situacija – ar jie galės čia likti? Ir jei taip, kokios bus jų teisės gauti socialines paslaugas?

Ar keisis mokesčiai?

Palikite rėmėjus Primename, kad nors ES taisyklės apskritai neturi įtakos apmokestinimui, pridėtinės vertės mokestis nustatomas tam tikrose ribose susitarus su ES. Išstodamas iš ES Londonas galės laisviau keisti šį mokestį.

Iliustracijos autorinės teisės Getty Vaizdo antraštė Tarptautinių įmonių vengimas mokėti mokesčius tapo vienu iš jų verslo modelio pagrindų

Oponentai, pavyzdžiui, proeuropietiškas laikraštis Observer, primena, kad tarptautinių kompanijų mokesčių vengimas tapo vienu iš jų verslo modelio pamatų.

Ar pasikeis Didžiosios Britanijos teisinė sistema ir jos demokratiškai išrinktos institucijos?

Rėmėjai Jie sako, kad pasitraukimas iš Europos Sąjungos tik sustiprins demokratiją, nes parlamentas taps visiškai suverenus. Didžiajai Britanijai taip pat nebus taikomi Europos įstatymai ir teisės aktai.

Iliustracijos autorinės teisės PA Vaizdo antraštė Ar pasitraukimas iš ES sustiprins ar susilpnins britų demokratiją?

Oponentai Primename, kad JK gyventojams nebebus taikomi Europos socialinės ir darbo saugos teisės aktai. Be to, Londonas jau užsitikrino nemažai išimčių iš Europos teisės aktų.

Vakar Didžiojoje Britanijoje buvo surengtas referendumas dėl karalystės išlikimo Europos Sąjungoje. Už išstojimą iš Europos Sąjungos balsavo 52 proc., už narystės išlaikymą – 48 proc. Didžiosios Britanijos pasitraukimo iš ES šalininkai laimėjo įveikę 16,7 mln.

Šiandien bus daug naujienų. Įrašas bus nuolat atnaujinamas:

17:08 Michailas Chodorkovskis savo ruožtu pranašavo separatizmo stiprėjimą Didžiojoje Britanijoje.

16:58 JAV bendradarbiaus su Londonu ir Briuseliu, siekdamos užtikrinti finansinį stabilumą Europoje, sakė JAV iždo sekretorius Jacobas Lew. „Jungtinės Valstijos glaudžiai bendradarbiaus su Londonu, Briuseliu ir kitais mūsų tarptautiniais partneriais, siekdamos užtikrinti nuolatinį ekonominį stabilumą, saugumą ir gerovę Europoje ir už jos ribų“, – sakė jis, komentuodamas „Brexit“.

15:53 Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas taip pat pakomentavo „Brexit“. Referendumo rezultatas, anot jo, atspindi nepasitenkinimą saugumo būkle ir nenorą subsidijuoti kitų ekonomikų. Rusijos lyderis taip pat mano, kad Britanijai pasitraukus iš ES rinkos smuks, bet ilgainiui atsigaus. Didžiosios Britanijos pasitraukimas iš Europos Sąjungos turės įtakos ir Europai, ir Rusijai, pridūrė valstybės vadovas. Putinas pabrėžė, kad Rusijos Federacija niekaip nesikiš į procesus, susijusius su „Brexit“, o referendumas neturi jokios įtakos sankcijų Rusijai politikai.

„Britanijai, Europai ir mums tai, be abejo, turės pasekmių“, – įsitikinęs Putinas. „Pasekmės bus globalios, jos turės ir pliuso, ir minuso ženklą“, – mano prezidentas tikrai pasveiks“.

„Ar bus daugiau pliusų, ar minusų – parodys gyvenimas, parodys praktika“, – sakė Putinas ir pridūrė, kad „pats referendumo organizavimas ir jo rezultatai yra ne kas kita, kaip pasitikėjimas savimi ir paviršutiniškas požiūris į esminių klausimų sprendimą. savo šaliai ir visai Europai iš Didžiosios Britanijos vadovybės.

15:36 Rusija „visiškai nieko nesitiki“ iš kitų galimų referendumų Europos Sąjungoje, nes nėra jos narė, sakė Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas. „Tai, kad po Didžiosios Britanijos referendumo politinės jėgos įvairiose ES šalyse teigia, kad taip pat nori organizuoti tokį referendumą, yra grynai atitinkamų šalių ir Europos Sąjungos vidaus reikalas“, – sakė jis.

14:59 Oficiali Rusijos užsienio reikalų ministerijos atstovė Marija Zacharova JK surengė referendumą, kuriame buvo nuspręsta, kad šalis turi pasitraukti iš Europos Sąjungos, rimuojant „Brexit“ ir „Whoexit“.

14:19 Belgijos europarlamentaras Philippe'as Lambertsas sakė, kad JK sprendimas pasitraukti iš ES ir Davidas Cameronas jį asmeniškai supykdo:

„Jis elgėsi visiškai neatsakingai. Sukūrė netvarką ir paliko kitiems žmonėms sutvarkyti... Didžiosios Britanijos lyderiai anksčiau elgdavosi kitaip. Aš jo nepasiilgsiu“.

13:59 „Brexit“ yra britų vidaus reikalas, tačiau jis turi įtakos pasaulio ekonomikai, ir tai mūsų nedžiugina“, – sakė Dmitrijus Medvedevas. Jis pridūrė, kad Maskva analizuos Didžiojoje Britanijoje vykusio referendumo rezultatus ir priims sprendimus, atitinkančius Rusijos Federacijos ekonomikos interesus.

13:42 Škotija balsavo už pasilikimą Europos Sąjungoje, bet dabar susiduria su galimybe pasitraukti iš ES prieš savo valią, sakė Škotijos pirmoji ministrė Nicola Sturgeon. Šiuo metu svarstoma galimybė surengti antrą referendumą dėl Škotijos nepriklausomybės.

Škotijos vyriausybė pradės rengti teisės aktus antrajam referendumui, sako Sturgeonas #Brexit

- Vicki Young (@BBCVickiYoung) 2016 m. birželio 24 d

13:37 Bendras Europos Sąjungos atstovų pareiškimas:

„Tai precedento neturinti situacija, bet mes vieningai reaguojame. Tvirtai ginsime pagrindines ES vertybes – užtikrinti jos žmonių taiką ir gerovę. 27 valstybių narių sąjunga tebegalioja.

Dabar tikimės, kad JK vyriausybė imsis veiksmų kuo greičiau, kad įgyvendintų britų priimtą sprendimą, nors šis procesas gali būti gana skausmingas. Bet koks delsimas padidins netikrumą. Esame pasirengę pradėti derybas dėl JK išstojimo iš ES sąlygų ir laiko. Kol derybų procesas nebus baigtas, JK lieka Europos Sąjungos nare su visomis su tuo susijusiomis teisėmis ir pareigomis.

13:25 Johnsonas pavadino Cameroną „vienu iškiliausių mūsų laikų politikų“. Anot jo, šis referendumas buvo surengtas jo „drąsos“ dėka. Jis taip pat pažymėjo, kad nereikia skubėti įgyvendinti Lisabonos sutarties 50 straipsnio. „Trumpuoju laikotarpiu niekas nepasikeis, bet pokyčiai prasidėjo. Jis sakė, kad išstojusi iš ES „JK netaps mažiau Europos šalimi“.

13:05 „Ministras pirmininkas yra Bakingamo rūmuose audiencijai su karaliene“, – tviteryje rašė BBC karališkojo baseino žurnalistas.

Ministras Pirmininkas yra Bakingamo rūmuose, kur dalyvaus audiencijos pas karalienę.

— Peter Hunt (@BBCPeterHunt) 2016 m. birželio 24 d

12:52

„Kaip ministras pirmininkas padarysiu viską, ką galiu, kad laivas išliktų ant vandens ateinančiomis savaitėmis ir mėnesiais. Bet nemanau, kad turėčiau būti kapitonu, kuris veda mūsų šalį į naują tikslą“.

12:49 Buvęs Londono meras Borisas Johnsonas ir kiti „Leave“ kampanijos dalyviai spaudos konferenciją planuoja surengti 11 val. vietos laiku (13 val. Maskvos laiku).

11:07 Pagrindinis Prancūzijos biržos indeksas CAC 40 nukrito 10,12% iki žemiausio lygio nuo 2008 metų akcijų rinkos krizės.

11:04 Italijos užsienio reikalų ministras Paolo Gentiloni: „Šis [Didžiosios Britanijos pasitraukimas iš ES] yra sunkus sprendimas, bet mes vis tiek jį gerbiame... Išgyvename sunkiausią Europos akimirką. Sunkumų neslepiame. Tačiau mes iš anksto pasiruošėme tokio sprendimo pasekmių šalinimui.

11:02 Europos Parlamentas antradienį surengs posėdį ir priims rezoliuciją dėl Didžiojoje Britanijoje vykusio referendumo dėl šalies narystės ES rezultatų ir būsimų žingsnių, sakė EP pirmininkas Donaldas Schultzas.

10:56 Camerono vietą galėtų užimti buvęs Londono meras Borisas Johnsonas.

10:55 „Dėl pasekmių Rusijos ir Didžiosios Britanijos santykiams nedaryčiau optimistinių prognozių, nes ES užimamas Londonas ir už ES ribų užims vieną griežčiausių pozicijų Rusijos atžvilgiu, inicijuodamas spaudimo Rusijai priemones griežtindamas sankcijas. Mažai tikėtina, „ar toks elgesys pasikeis“, „Interfax“ sakė šaltinis Rusijos užsienio reikalų ministerijoje.

10:52 „Baltieji rūmai nusivylę britų sprendimu pasitraukti iš ES. Prezidentė sakė, kad Didžioji Britanija buvo stipresnė, kai visapusiškai dirbo su Europa“, – rašo Amerikos žiniasklaida.

10:50 Didžiosios Britanijos išstojimo iš ES procedūros pradžios laiką nustatys naujasis Jungtinės Karalystės ministras pirmininkas, premjeras Davidas Cameronas sakė: „Manau, kad naujojo ministro pirmininko teisė nuspręsti, kada pradėti. išstojimo iš ES procesas“.

10:42

Be Didžiosios Britanijos ES nebus kam taip uoliai ginti sankcijų prieš mus https://t.co/1pOmYRXDX5

- Sergejus Sobyaninas (@MosSobyanin) 2016 m. birželio 24 d

10:36 Prancūzijos prezidentas Francois Hollande'as telefonu aptarė Didžiosios Britanijos pasitraukimą iš ES su Vokietijos kanclere Angela Merkel ir Europos Vadovų Tarybos pirmininku Donaldu Tusku, pranešė Eliziejaus rūmai. Hollande'as netrukus pateiks oficialų pareiškimą.

10:29 „Barclays“ akcijos atpigo 30%, „Royal Bank of Scotland“ – 35%, o „Lloyds Bank“ – 30%.

10:24 Davidas Cameronas paskelbė, kad atsistatydina. Savo sprendimą jis aiškino tuo, kad pritaria siūlymui likti Europos Sąjungoje. JK vyriausybė taip pat atsistatydins pirmadienį. Derybas dėl išstojimo iš ES turėtų pradėti naujasis Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas, sakė Cameronas.

10:20 Svaro sterlingų kursas dolerio atžvilgiu nukrito iki žemiausio lygio nuo 1985 m., praneša „Bloomberg“. Iki birželio 24 d. ryto, Maskvos laiku, svaras atpigo daugiau nei 9% ir kainavo 1,3458 už dolerį.

10:10 Referendumo rezultatų fone dolerio kursas Maskvos biržoje pakilo iki 66 rublių, o naftos kainos krito daugiau nei 6%. Doleris pirmą kartą nuo 2013 metų lapkričio nukrito žemiau 100 jenų, o svaras sterlingų parodė istorinį nuosmukį.

9:58 Tuskas pavadino referendumą „istoriniu įvykiu“ ir ragino vengti „isteriškų reakcijų“. ES vadovas pridūrė, kad kitą savaitę ES surengs pirmąjį viršūnių susitikimą be JK.

9:56 Lenkijos užsienio reikalų ministras Witoldas Waszczykowskis mano, kad Europoje gali prasidėti domino efektas: „Kitos šalys, sekdamos Didžiosios Britanijos pavyzdžiu, net nepasitraukdamos iš organizacijos, gali šantažuoti ES naujais referendumais ir siekti savo pozicijos pakeitimo“.

9:53 Buvęs Škotijos nacionalistų lyderis Alexas Salmondas įsitikinęs, kad Cameronas turėtų palikti savo postą šiandien.

9:52 Europos Vadovų Tarybos vadovas Donaldas Tuskas teigė, kad visos ES normos ir toliau bus taikomos tol, kol bus baigtas JK išstojimo procesas, o ES tikėjosi kitokio referendumo rezultato, tačiau yra pasirengusi neigiamam scenarijui.

9:47 UKIP lyderis Nigelas Farage'as švenčia pergalę ir sako, kad birželio 23-ioji dabar turėtų būti banko šventė:

9:40 Šešių Europos Sąjungą įkūrusių šalių užsienio reikalų ministrai birželio 25 dieną Berlyne surengs derybas dėl referendumo pasekmių.

9:38 Airijos vyriausybė šiandien surengs nepaprastąjį posėdį.

9:28 Europos Parlamento vadovas Martinas Schulzas planuoja aptarti su Vokietijos kanclere Angela Merkel, kaip išvengti grandininės reakcijos. "Aš nesu šokiruotas. Mes buvome pasiruošę", - pridūrė Schultzas.

9:26 "Balsavimas Jungtinėje Karalystėje rodo, kad lyderiai neįvertina žmonių suvokimo apie greitai besikeičiantį pasaulį. Tai pamoka, kurią turime greitai ir nuolankiai išmokti", – sakė ESBO generalinis sekretorius Lamberto Zannier.

9:24 Valstybės Dūmos tarptautinių reikalų komiteto pirmininkas Aleksejus Puškovas:

Po referendumų Olandijoje ir Britanijoje ES šalių valdantysis elitas bus prieš jų laikymąsi: žmonių nuomonė pavojinga jų politikai. tikslus.

- Aleksejus Puškovas (@Alexey_Pushkov) 2016 m. birželio 24 d

9:22 Prancūzijos užsienio reikalų ministras Jeanas-Marcas Ayrault paragino Europą „reaguoti į JK referendumą ir atkurti žmonių pasitikėjimą savimi“. „Tai neatidėliotina užduotis“, – patikino jis.

9:18 Referendume 62% škotų pasisakė už Britanijos narystės ES išlaikymą, o 32% - prieš. „Balsavimas čia aiškiai parodė, kad škotai mato savo ateitį kaip ES dalį“, – sakė Škotijos premjerė Nicola Sturgeon, „laukiame galutinių rezultatų, bet Škotija pasisakė ir pasisakė ryžtingai“.

9:16 Britų nepriklausomybės partijos (UKIP) lyderis Nigelas Farage'as mano, kad Cameronas turėtų atsistatydinti.

9:13 Tikėtina, kad JK praras aukščiausią AAA kredito reitingą, sakė Moritzas Kremeris, „Standard & Poor's“ valstybių reitingų departamento vadovas.

9:11 Rusijos Federacijos finansų viceministras Aleksejus Moisejevas rimtų pavojų britų sprendime neįžvelgė. „Tai natūraliai sumažins visų investuotojų norą rizikuoti, tačiau nematau tame rimtos rizikos Rusijai“, – sakė jis.

9:07 Suomijos užsienio reikalų ministras Timo Soini: ES reikia atsinaujinimo, kad būtų užtikrintas jos egzistavimas ateinančiais metais, referendumo rezultatai yra rimtas smūgis, nes JK yra pagrindinė „investuotoja į ES ir didelė ekonomika“, taip pat „stipri Šalis".

9:05 JAV prezidentas Barackas Obama planuoja aptarti situaciją su Cameronu artimiausiomis dienomis.

9:04 Susumuoti galutiniai referendumo rezultatai. Nugalėjo pasitraukimo iš ES šalininkai. 51,9 % (17 410 742 balsai), palyginti su 48,1 % (16 141 241 balsas).

9:03 Anglijos bankas pažadėjo padaryti viską, kas būtina stabilumui palaikyti.

9:01 Didžiosios Britanijos ministras pirmininkas Davidas Cameronas „leido suprasti, kad liks pareigose, dirbs toliau, o vyriausybė dirbs toliau“, – sakė Didžiosios Britanijos užsienio reikalų sekretorius Philipas Hammondas.

8:59 Austrijos užsienio reikalų ministras Sebastianas Kurzas referendumo rezultatus pavadino politiniu žemės drebėjimu Europai, kuriai „reikia greitų pokyčių, kad ji būtų ne tik ES be JK“.

8:57 Europos Parlamento pirmininkas Martinas Schulzas: derybos dėl Didžiosios Britanijos išstojimo iš ES „prasidės netrukus“.

8:52 Federacijos tarybos tarptautinių reikalų komiteto vadovas Konstantinas Kosačevas

Naujausiomis žiniomis, JK pagaliau išstos iš Europos Sąjungos 2018 metų pabaigoje – 2019 metų pradžioje. Tiksliau, 2018 metais visos šalys pasieks atitinkamą susitarimą, o jo ratifikavimui turi praeiti dar 5-6 mėnesiai.

Aš pats JK išstojimas iš ES 2018–2019 m(vadinamasis „Brexit“) yra labai sudėtingas procesas tiek teisiniu, tiek politiniu požiūriu, todėl niekas negali tiksliai pasakyti, kada jis baigsis. Tuo pat metu „Brexit“ ekspertai pažymi, kad kuo anksčiau JK inicijuos „skyrybas“ su ES, tuo geriau, nes kol kas visos šalys yra neapibrėžtoje.

Tuo tarpu viso pasaulio akys krypsta į situaciją dėl „Brexit“, nes tai precedento neturinti. Ekspertai ginčijasi, kokios tokio sprendimo pasekmės laukia JK ir ES ir kaip tai paveiks politinį pasaulio žemėlapį.

„Brexit“ priežastys

Viena pagrindinių Didžiosios Britanijos pasitraukimo iš ES priežasčių – Foggy Albion noras apginti savo išskirtinumą.

Pasak ekspertų, liūto dalis britų yra įsitikinę, kad jų tėvynė nusipelno jei ne pirmaujančio, tai tikrai ypatingo statuso ES. Politikai sumaniai suvaidino šias nuotaikas, siekdami padidinti savo populiarumą artėjant rinkimams. Palaipsniui padėtis išaugo iki ribos, o tai savo laiku baigėsi „Brexit“.

Kita priežastis – ekonominė. Dauguma Didžiosios Britanijos piliečių mano, kad nuolatinės finansinės injekcijos į ES ekonomiką ir parama naujoms sąjungos šalims yra netinkama. „Brexit“ šalininkai įsitikinę, kad be ES jų šalis galės panaudoti šiuos pinigus savo vystymuisi ir britų gyvenimo kokybės gerinimui.

Kad ir kaip būtų, 2015-aisiais rinkimus laimėjo Camerono partija, kuri po paskyrimo ministru pirmininku iš karto pradėjo derėtis dėl specialaus Britanijos statuso ES. Jau 2016 metais šalyje buvo surengtas referendumas dėl išstojimo iš ES, net nepaisant pastarosios noro daryti nuolaidų.

Daugelis ekspertų buvo suglumę, kodėl Cameronas inicijavo referendumą, nes jis ne kartą yra pareiškęs, kad pasisako už šalies narystės ES išlaikymą. Tačiau akivaizdu, kad Didžiosios Britanijos premjeras neturėjo kito pasirinkimo, nes pažadas surengti balsavimą buvo bene pagrindinė jo rinkimų kampanijos tezė.

Kai kurie analitikai pažymėjo, kad pats Cameronas buvo įsitikinęs, kad britai balsuos prieš Didžiosios Britanijos pasitraukimą iš ES, todėl nesitikėjo tokios baigties.

Pagal įstatymą referendumo rezultatai įsigalioja ne iš karto, o tik po atitinkamo Didžiosios Britanijos parlamento sprendimo. Tačiau šiandien aišku, kad atšaukti „Brexit“ šansų beveik nėra.

Britų pasitikėjimą teisingu pasirinkimu skatina ir dabartinė padėtis su migrantais. Didžiulis pabėgėlių antplūdis ir vėlesni teroristiniai išpuoliai bei nusikaltimai sustiprina nuomonę, kad Britanijai būtų geriau be ES.

Brexit pasekmės

Pagrindine „Brexit“ nauda JK laikoma galimybė sutaupyti vyriausybės išlaidas. Taigi vien 2015 metais šalis į ES biudžetą pervedė daugiau nei 13 milijardų svarų sterlingų, tačiau į Didžiosios Britanijos iždą grįžo tik 4,5 milijardo – skirtumas gana pastebimas. Tačiau iš kitos pusės visai gali būti, kad finansiniai nuostoliai dėl pasitraukimo iš ES bus didesni, nei galima sutaupyti.

Poveikis prekybai

Prekybos požiūriu narystė ES JK naudinga, nes Sąjungoje parduodamoms prekėms muitai neapmokestinami. Be to, Didžioji Britanija aktyviai naudojasi įvairiais ES ir kitų šalių prekybos sandoriais, pavyzdžiui, šiuo metu vyksta derybos dėl laisvos erdvės tarp JAV ir ES sukūrimo.

Pasitraukimo ir Sąjungos atveju Foggy Albion praras visas šias lengvatas ir bus priversta atkurti prekybos ryšius bei sudaryti naujas sutartis, kurios gali būti ne tokios pelningos kaip anksčiau.

„Brexit“ šalininkai teigia, kad Britanija Kanados pavyzdžiu gali bendradarbiauti su kitomis valstybėmis ir abipusiu susitarimu netaikyti nulinių valstybinių mokesčių už laisvą prekybą. Bet tai reiškia ilgas ir labai skausmingas derybas, kurių baigtį sunku nuspėti.

Taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, kad vargu ar ES darys nuolaidų savo buvusiai narei ir netgi gali bandyti sukurti kliūtis Britanijai, kad nesukurtų pavojingo precedento.

Poveikis investicijoms

Dėl neapibrėžtumo investicijų srautas į Britaniją jau šiek tiek sumažėjo. Tačiau ši tendencija gana nuspėjama: panašus reiškinys buvo pastebėtas Škotijoje prieš nepriklausomybės referendumą. „Brexit“ priešininkai pabrėžia, kad šalis neteks pasaulinio finansų centro statuso ir neteks didelės investicijų sumos.

„Skyrybų“ nuo ES šalininkai, atvirkščiai, mano, kad JK turės galimybę pati tapti pagrindine ekonomine galia. Tačiau akivaizdu, kad daugelis įtakingų įmonių gali sumažinti savo buvimą Didžiojoje Britanijoje dėl eksporto muitų įvedimo.

Imigracija

Būtent imigracijos klausimas yra vienas pagrindinių „Brexit“ priešininkų ir šalininkų diskusijų temų. Pirma pažymima, kad migrantų antplūdis iš ES turėjo teigiamos įtakos Britanijai, kuri sulaukė daugiau darbuotojų ir kvalifikuotų specialistų. Jie taip pat pabrėžia, kad „Brexit“ neapsaugos šalies nuo pabėgėlių iš Sirijos, nes šį reiškinį labai sunku suvaldyti.

„Skyrybų“ iš ES šalininkai pabrėžia, kad Britanija migracijos politiką galės vykdyti savaip, nežiūrėdama į ES įstatymus ir gindama išimtinai savo interesus.

Kol kas patys britai „Brexit“ laiko neišvengiamu, nors šiuo sprendimu abejojančių piliečių skaičius išlieka gana didelis. Laikui bėgant paaiškės, kaip tiksliai Britanija paliks ES ir kaip Sąjunga atrodys po 2018 m.

Dabar aišku tik viena – jei Britanija išstos iš Europos Sąjungos, tai bus didelė ekonominė ir politinė problema.