(منشور في مجلة "سبيرو" العدد 5 سنة 2006، ص. 134-150)

1. الخصوبة – قضية تخص رؤساء الوزراء؟

ربما تكون التهنئة التقليدية لرئيس الوزراء النرويجي السابق ينس ستولتنبرغ بالعام الجديد في عام 2001 قد فاجأت بعض المشاهدين. وبدلاً من أن يبدأ خطابه كالمعتاد بكلمات حول تطور الاقتصاد، هنأ الآباء النرويجيين وخاصة الأمهات على إنجابهم هذا العدد الكبير من الأطفال خلال العام الماضي. وشدد على أنه لا يوجد في أي دولة غربية أخرى أن تنجب النساء هذا العدد من الأطفال. وفي الوقت نفسه، تتلقى المرأة النرويجية التعليم وتدخل سوق العمل في كثير من الأحيان أكثر من معظم البلدان الأخرى. ووفقا للسيد ستولتنبرغ، فإن معدل المواليد المرتفع هذا يظهر تفاؤل المواطنين بشأن المستقبل، فضلا عن "نوعية" المجتمع النرويجي. ولم يوضح رئيس الوزراء ما هو المقصود بـ "الجودة"، لكنه ذكر أن المرأة النرويجية ناجحة جدًا في الجمع بين تربية الأطفال والعمل مدفوع الأجر - ربما يقصد بكلمة "الجودة" مجتمعًا يساعد في تنفيذ هاتين الاستراتيجيتين.

تحلل هذه الورقة العلاقة المحتملة بين الخصوبة وسياسة الأسرة في النرويج. سنبدأ بتحليل مقارن لاتجاهات الخصوبة النرويجية: في المقام الأول مقارنة بالدول الاسكندنافية الأخرى، ولكن سيتم أيضًا ذكر دولتين منخفضتي الخصوبة من المنطقتين الأوروبية والآسيوية - إسبانيا واليابان. وسنحاول بعد ذلك شرح اتجاهات الخصوبة النرويجية الحالية من خلال النظر في المكونات الفردية للخصوبة. وأخيرا، سيتم عرض سياسة الأسرة في النرويج بإيجاز وستتم مناقشة التأثير المحتمل لسياسة الأسرة بمزيد من التفصيل.

2. الاتجاهات المعاكسة في الخصوبة

مثل العديد من البلدان الأخرى، شهدت النرويج طفرة في عدد المواليد بعد الحرب العالمية الثانية. ومع ذلك، استمرت هذه الزيادة لفترة أطول هنا مما كانت عليه في معظم البلدان الأخرى، وفي أوائل السبعينيات كان معدل الخصوبة الإجمالي في النرويج لا يزال 2.5. وفي الدول الإسكندنافية الأخرى (باستثناء أيسلندا) انخفض المعدل بالفعل إلى أقل من طفلين لكل امرأة (الشكل 1).

الشكل 1. معدل الخصوبة الإجمالي في الدول الاسكندنافية، 1970-2000، عدد الولادات لكل امرأة خلال حياتها

مصدر:التطورات الديموغرافية الأخيرة في أوروبا 2001، مجلس أوروبا

خلال معظم فترة السبعينيات، انخفضت معدلات الخصوبة في جميع الدول الإسكندنافية باستثناء فنلندا، التي شهدت بعض النمو في منتصف السبعينيات. وفي أوائل الثمانينيات، استقرت معدلات الخصوبة في النرويج والسويد عند 1.6 إلى 1.7، ثم انخفضت في عام 1983 إلى مستويات غير مسبوقة في هذه البلدان - 1.66 و1.61 على التوالي. وفي الدانمرك، استمر انخفاض الخصوبة حتى أوائل الثمانينات، مسجلا أدنى معدل في تاريخها - نحو 1.4 - في عام 1983 أيضا. على عكس الدول الإسكندنافية الأخرى، شهدت فنلندا فترة وجيزة من ارتفاع الخصوبة في أوائل الثمانينات، تلاها انخفاض مؤقت في الفترة 1986-1987 (حوالي 1.6 لكل امرأة).

لقد اجتذبت الزيادة في معدلات الخصوبة في جميع الدول الإسكندنافية، والتي بدأت في منتصف الثمانينيات تقريبًا، اهتمام الباحثين والسياسيين من مناطق أخرى. والسبب بطبيعة الحال هو أن هذا النمط يتناقض بشكل صارخ مع تجربة أغلب البلدان الأوروبية الأخرى، حيث استمرت الخصوبة في الانخفاض إلى مستويات منخفضة غير مسبوقة. وكان هذا الانخفاض ملحوظا بشكل خاص في بلدان جنوب وشرق أوروبا. على سبيل المثال، دعونا نقارن بين النرويج وإسبانيا (انظر الشكل 2). كما هو الحال في النرويج، انخفض معدل المواليد في إسبانيا في السبعينيات، على الرغم من أنه كان أقل سرعة في البداية. ومع ذلك، على عكس النرويج، لم يتوقف الانخفاض هنا في أوائل الثمانينيات، بل استمر حتى التسعينيات: في عام 1995، بلغ معدل الخصوبة 1.2 طفل لكل امرأة. ولوحظ معدل المواليد المنخفض بشكل غير مقبول (وفقًا لمعظم المحللين) ليس فقط في إسبانيا، ولكن أيضًا في عدد من الدول الأوروبية الأخرى: إيطاليا وبلغاريا وجمهورية التشيك وسلوفينيا ودول الاتحاد السوفيتي السابق (جورجيا وأوكرانيا، الاتحاد الروسي وإستونيا ولاتفيا). وحدث اتجاه مماثل في اليابان (انظر أيضًا الشكل 2). وكما هو الحال في بلدان أخرى، انخفض معدل الخصوبة في اليابان بشكل متساو تقريبا منذ أوائل السبعينيات، من أكثر من 2 إلى أقل من 1.4 (تم تسجيله عند 1.35 في عام 2000). وبالتالي، فإن معدل المواليد المنخفض الحالي في اليابان لا يختلف كثيرًا عن الوضع في الدول الأوروبية.

الشكل 2. معدل الخصوبة الإجمالي: النرويج، إسبانيا، اليابان، 1970-2000، عدد الولادات لكل امرأة خلال حياتها

مصدر:معدل الخصوبة الأخيرة. النرويج وإسبانيا واليابان. 1970-2000

على هذه الخلفية، هناك سؤال مثير للاهتمام وهو لماذا تبين أن النموذج الاسكندنافي مختلف وما الذي يمكن أن نتعلمه من تحليل هذه الاختلافات. لسوء الحظ، لا توجد إجابة بسيطة على هذا السؤال، ولكن أحد الخيارات يُشار إليه غالبًا في السياسة الأسرية السخية نسبيًا في الدول الاسكندنافية، بما في ذلك الإجازة الوالدية المدفوعة الأجر الطويلة، فضلاً عن شبكة متطورة (وإن كانت لا تزال غير كافية تمامًا) من مؤسسات الدولة لمرحلة ما قبل المدرسة المدعومة . ومن الواضح أن هذه السياسات تقلل من تكاليف الإنجاب، وبالتالي قد تشجع النساء على إنجاب الأطفال. ولذلك ليس من المستغرب أن تحظى فرضية التأثير الإيجابي للسياسات الحكومية على الخصوبة باهتمام متجدد. سنعود إلى هذه المسألة في وقت لاحق قليلا، ولكن أولا دعونا نلقي نظرة على أحدث اتجاهات الخصوبة على مثال بلد ذو معدل مواليد مرتفع - سنتحدث عن النرويج.

3. ما وراء الاتجاهات النرويجية

3.1. تأخر الإنجاب

وجدت أجيال من النساء المولودات بعد الحرب العالمية الثانية أنفسهن في بنية الفرص التي تختلف في كثير من النواحي عن تلك المتاحة للأجيال السابقة. إن تطوير وسائل منع الحمل وخيارات الإجهاض المبسطة سمح للنساء بالاختيار بحرية أكبر، متىأنجب طفلاً و كم عددلديهم أطفال. وفي الوقت نفسه، أدى ارتفاع مستويات التعليم وزيادة الوصول إلى سوق العمل إلى زيادة كبيرة في الاستقلال الاقتصادي للمرأة. وفي الوقت نفسه، زادت المساواة بين الجنسين، وانتشرت أشكال جديدة من تنظيم الأسرة، وخاصة العيش معًا دون تسجيل الزواج.

كل هذه العوامل ساهمت في تأخر الإنجاب الذي شهدناه في النرويج في العقود الماضية. من بين جميع النساء المولودات بعد عام 1935، أنجبت النساء المولودات حوالي عام 1950 طفلهن الأول في أصغر سن (الشكل 3). وأصبح نصفهن أمهات في سن 22.8 عامًا، في حين زاد متوسط عمر المرأة التي تلد طفلها الأول بين الفئات العمرية الأصغر تدريجيًا، وبلغ متوسط عمر النساء المولودات في عام 1970 26.7 عامًا. كما ارتفع الربع الأدنى من التوزيع العمري للأمهات لأول مرة (العمر الذي تصبح فيه 25% من النساء أمهات)، من 20.2 سنة للنساء المولودات في عام 1950 إلى 22.6 سنة للنساء المولودات في عام 1970. تظهر البيانات الحديثة أن الاتجاه نحو تأخر الإنجاب مستمر: وهو الربع الأدنى لفوج عام 1974. كان 23.8 سنة.

الشكل 3. متوسط العمر والربيع الأدنى عند الولادة الأولى: النساء النرويجيات المولودات في الفترة 1935-1974

مصدر:نظام إحصاءات السكان، إحصاءات النرويج

يعد تأجيل إنجاب الطفل الأول أكثر شيوعًا في مجموعات معينة، حيث يمثل التحصيل العلمي خطًا فاصلًا مهمًا. وحتى لو لوحظ تأجيل الأمومة في جميع الفئات التعليمية (انظر الشكل 4)، فإن القادة في هذا المؤشر ما زالوا النساء الأكثر تعليما: ومن بينهن، يمكن إرجاع هذا الاتجاه إلى الفوج المولود في عام 1945. وفي المجموعة الأقل تعليما، لم تتم ملاحظة شيخوخة الأمومة لفترة أطول - حتى المجموعات المولودة في منتصف الخمسينيات. وتظهر الاختلافات التعليمية بين الأجيال في السن الذي تنجب فيه المرأة طفلها الأول. بين النساء المولودات في عام 1950 وكان متوسط العمر عند الولادة الأولى 20.6 سنة في المجموعة الأقل تعليماً و28.4 سنة في المجموعة الأكثر تعليماً؛ وبالفعل في فوج مواليد 1967. - 21.9 و30.7 سنة على التوالي. وهكذا، زاد الفارق بين المجموعات الأكثر والأقل تعليما بمقدار عام كامل - من 7.8 سنوات لفوج مواليد عام 1950. حتى 8.8 سنوات لفوج مواليد 1967.

الشكل 4. متوسط العمر عند الولادة الأولى، حسب مستوى التعليم. المرأة النرويجية من مواليد 1935-1974

مصدر:نظام إحصاءات السكان وأنظمة إحصاءات التعليم، هيئة إحصاءات النرويج.

من الواضح أن الزيادة في المستويات التعليمية في أجيال ما بعد الحرب أثرت على زيادة عمر الأم عند ولادة طفلها الأول. في حوالي جيل واحد (من الأفواج المولودة في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين إلى الأفواج المولودة في منتصف الستينيات)، انخفضت نسبة الأشخاص الحاصلين على تعليم ابتدائي أو تعليم ثانوي فقط من أكثر من 40% إلى أقل من 10%، مع زيادة هذه النسبة نسبيًا نسبة الأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ (انظر الجدول 1). وقد زاد عدد المجموعات التي لم تكتمل تعليمها العالي بشكل كبير، لكن حصة النساء الحاصلات على تعليم عالٍ كامل (أكثر من أربع سنوات من الدراسة الجامعية) لا تزال صغيرة - 5٪ فقط من النساء المولودات في عام 1965.

الجدول 1. أعلى مستوى تعليمي حصلت عليه النساء المولودات في 1935-1965

الفوج حسب سنة الميلاد	نسبة (%) من أكملوا تعليمهم في المستوى:
الفوج حسب سنة الميلاد	المرحلة الابتدائية أو الثانوية غير الكاملة (1-9 سنوات)	أكمل المرحلة الثانوية (10-12 سنة)	التعليم الجامعي غير المكتمل (13-16 سنة)	التعليم الجامعي الكامل (17-20 سنة)

مصدر: نظام الإحصاء التربوي، إحصائيات النرويج.

3.2. المزيد والمزيد من بلا أطفال؟

عندما تؤجل المرأة الإنجاب أكثر فأكثر، يبرز سؤال طبيعي: ألا يؤدي ذلك إلى زيادة عدد النساء اللاتي ليس لديهن أطفال؟ خذ بعين الاعتبار الوضع مع مجموعات النساء النرويجيات. بدأ اتجاه تأجيل الولادة مع النساء اللاتي ولدن في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، وبقي حوالي 10% منهن بدون أطفال، وهي نسبة منخفضة للغاية بالمعايير الدولية. وبالنسبة للمجموعات الأصغر سنا التي لا تزال في سن الإنجاب، فمن السابق لأوانه استخلاص استنتاجات نهائية. ومع ذلك، فإن نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال في سن الأربعين ارتفعت من 9.8% في المجموعة المولودة في عام 1950. 12.6% بين مواليد 1960 (انظر الجدول 2)، في حين بلغت هذه النسبة بالنسبة للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 35 عامًا 11.6% في مجموعة مواليد عام 1950. و16.5% لفوج مواليد 1963. . وحتى لو قامت المجموعات الأصغر سنا بسد بعض فجوة الخصوبة مقارنة بالفئات الأكبر سنا، فمن غير المرجح أن تظل نسبة الأشخاص الذين ليس لديهم أطفال بينهم عند مستوى 10٪ كما هو الحال بالنسبة للأفواج الأكبر سنا. وتشير البيانات المتاحة حتى الآن إلى زيادة طفيفة في عدد النساء اللاتي ليس لديهن أطفال.

وتزداد نسبة النساء اللواتي ليس لديهن أطفال بشكل ملحوظ مع ارتفاع مستويات التعليم (انظر الشكل 5). بين النساء مواليد 1954-1958 19% من النساء من الفئة الأكثر تعليماً و9% من الفئة الأقل تعليماً لم يكن لديهن طفل عند سن الأربعين. ومع ذلك، فمن المثير للاهتمام ملاحظة اتجاهات متناقضة في مجموعات مختلفة. المجموعة الوحيدة التي كانت فيها نسبة الأشخاص الذين ليس لديهم أطفال كانت في مجموعات النصف الثاني من الخمسينيات. ولم يرتفع إلى مستوى أفواج مواليد الثلاثينيات، وهي الفئة الأكثر تعليما؛ وشهدت مجموعات تعليمية أخرى زيادة في معدلات عدم الإنجاب. وهكذا، يمكننا أن نتحدث عن التقارب في اتجاهات عدم الإنجاب بين المجموعات التعليمية المختلفة في المجموعات الأصغر سنا. وقد تكون هناك أسباب أكثر إلحاحاً لذلك، ولكن التفسير الذي يُعطى في كثير من الأحيان هو أن السياسات الأسرية التي بدأ تطبيقها منذ أواخر الثمانينات ساعدت بشكل متزايد النساء اللاتي لا ينوين ترك سوق العمل على الجمع بين تربية الأطفال والعمل مدفوع الأجر. علاوة على ذلك، لا تشكل النساء الحاصلات على شهادة جامعية عليا سوى نسبة صغيرة جدًا من الفئات الأكبر سناً، ولكن مع زيادة عدد النساء الحاصلات على تعليم عالٍ، تزداد هذه النسبة أيضًا. لذلك، فإن الاختيار الذي اتخذوه - ولادة طفل أو عدم إنجابه - يمكن أن يصبح أكثر تشابهًا مع نفس الاختيار لدى مجموعات أخرى من النساء.

الشكل 5. النسبة المئوية للأشخاص الذين ليس لديهم أطفال حسب مستوى التعليم. المرأة النرويجية من مواليد 1935-1958

مصدر: نظام الإحصاء السكاني ونظم الإحصاء التربوي، إحصائيات النرويج.

3.3. زيادة التباين في عدد الأطفال

لا يزال من الشائع جدًا بالنسبة للأمهات النرويجيات اللاتي لديهن طفل واحد أن ينجبن طفلًا آخر (حوالي 80٪ منهن يفعلن ذلك، انظر الشكل 6). وظلت هذه النسبة مستقرة إلى حد ما بين جميع الأفواج المولودة منذ الخمسينيات من القرن الماضي، وكانت النسبة أعلى في الأفواج المولودة قبل الحرب وبعدها مباشرة - 90%. وانخفضت نسبة الأمهات اللاتي لديهن طفلان ويقررن إنجاب طفل آخر بشكل أكثر حدة: من حوالي 60% في مجموعات ما قبل الحرب إلى حوالي 40% في المجموعات المولودة في أوائل الخمسينيات. وفي الأفواج الأصغر سنا، هناك اتجاه نحو زيادة نسبة الأمهات اللاتي لديهن طفلان يلدان طفلا ثالثا. على سبيل المثال، بالنسبة لمن يبلغون من العمر 35 عاما، بلغت النسبة 37% للأمهات المولودات في عام 1953، مقارنة بـ 41% للأمهات المولودات بعد 10 سنوات في عام 1963.

الشكل 6. حصة الأشخاص الذين ليس لديهم أطفال ونسبة أولئك الذين أنجبوا طفلًا ثانيًا وثالثًا بعمر 30 و40 عامًا بين أولئك الذين أنجبوا طفلًا واحدًا أقل. المرأة النرويجية من مواليد 1935-1963

مصدر

من بين المجموعات المولودة قبل الحرب، كان لدى نصف النساء تقريبًا ثلاثة أطفال على الأقل في سن الأربعين (الجدول 2). وانخفضت هذه النسبة بشكل حاد بالنسبة لمجموعات ما بعد الحرب واستقرت عند حوالي 30% بالنسبة للنساء المولودات بعد عام 1950. ويشير الانخفاض في نسبة النساء اللاتي لديهن طفلان والزيادة في نسبة النساء اللاتي لديهن طفل واحد والنساء اللاتي ليس لديهن أطفال، إلى زيادة التباين في عدد الأطفال في المجموعات الأصغر سنا.

الجدول 2. عدد الأطفال في الأسرة ومتوسط عدد الأطفال بين النساء البالغات من العمر 40 عامًا، فوج المواليد 1935-1960.

الفوج حسب سنة الميلاد	عدد الأطفال في الأسرة،٪	متوسط عدد الأطفال
الفوج حسب سنة الميلاد		متوسط عدد الأطفال

مصدر: نظام إحصاءات السكان، إحصاءات النرويج.

انخفض متوسط عدد الأطفال بين النساء البالغات من العمر 40 عامًا بشكل حاد في المجموعات المولودة قبل عام 1950: من 2.41 في مجموعة عام 1935. إلى 2.06 في المجموعة التي ولدت عام 1950، واستقرت عند 2.02-2.03 في المجموعات الأصغر سنا. واستنادا إلى البيانات الحديثة، من المتوقع أن تحقق جميع المجموعات المولودة قبل عام 1960 معدل خصوبة لا يقل عن 2.05 طفل لكل امرأة. لذلك، على الرغم من الاتجاه القوي نحو تأخر الإنجاب، فإن المجموعات الأصغر سنا من النساء النرويجيات لا تتخلف عن الركب من حيث الخصوبة مقارنة بالأفواج المولودة قبل 5 إلى 10 سنوات.

3.4. الحد من الفوارق التعليمية

لقد أظهرنا أن التعليم عامل مهم في تحديد سن الأمومة ("التوقيت") ونسبة النساء اللاتي يظلن بلا أطفال. وليس من المستغرب أن يؤثر أيضًا على إجمالي عدد الأطفال الذين تنجبهم المرأة. تنجب النساء ذوات مستويات التعليم الأدنى عددًا أكبر من الأطفال مقارنة بالنساء ذوات مستويات التعليم الأعلى، لكن الاختلافات ليست كبيرة كما هو متوقع من الاختلافات الكبيرة في توقيت الولادة الأولى. تعمل النساء الحاصلات على تعليم جامعي على سد بعض فجوة الخصوبة، لكنهن يفعلن ذلك ببساطة في مرحلة لاحقة من سنوات الإنجاب مقارنة بالنساء الأقل تعليما. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاختلافات في إجمالي عدد الأطفال بين النساء البالغات من العمر 40 عامًا ذوات مستويات التعليم المختلفة تكون أكثر أهمية في المجموعات الأكبر سناً (انظر الشكل 7). ويرجع انخفاض الفوارق بشكل رئيسي إلى انخفاض عدد الأطفال في المجموعة الأقل تعليما. والواقع أن متوسط عدد الأطفال بين مجموعة النساء المتعلمات بالجامعات المولودات بعد الحرب العالمية الثانية آخذ في الازدياد. وتبين دراسة أكثر تفصيلاً لعدد الأطفال في الأسرة أن هذه الصورة تعكس انخفاض نسبة الأمهات اللواتي لديهن طفل واحد، وعلى العكس من ذلك، زيادة في نسبة الأمهات اللواتي لديهن طفلين، وخاصة ثلاثة أطفال.

وارتفعت احتمالات إنجاب طفل ثالث في جميع الفئات التعليمية، بما في ذلك الفئات العمرية المولودة بعد عام 1950. وهذا يعني وجود اتجاه نحو تمثيل أكثر تناسباً للنساء ذوات مستويات التعليم المختلفة في مجموعة النساء اللاتي لديهن ثلاثة أطفال. تم ملاحظة التأثير الإيجابي للتعليم على احتمالية إنجاب طفل ثالث في النرويج لأول مرة بواسطة O. Kravdahl في عمله باستخدام البيانات حتى عام 1989، ويستمر هذا التأثير حتى لو قمنا بالتحكم في عوامل الخصوبة الأخرى.

وفي وقت لاحق، تم الحصول على نتائج مماثلة على البيانات السويدية، سواء بالنسبة للطفل الثاني أو الثالث، وتم تأكيدها فيما يتعلق باحتمال إنجاب طفل ثان في النرويج. وكما اقترح ل. أولا، فإن هذا قد يعني أن برامج السياسة الأسرية واسعة النطاق في الدول الاسكندنافية ساعدت في تقليل تكاليف الإنجاب بالنسبة للنساء المتعلمات.

لاحقًا، واستنادًا إلى بيانات التعداد السكاني النرويجي، حدد كرافدال التأثير الإيجابي للمستوى التعليمي على احتمالية إنجاب طفل ثانٍ أيضًا - إذا تم تحليل احتمالية كل طفل على حدة. أما إذا أدرجنا احتمال وجود الطفل الأول والثاني والثالث في نموذج واحد وضبطنا الفروق غير الملحوظة، فسيظهر تأثير سلبي على المستوى التعليمي. وهو أقل وضوحا بالنسبة للنساء المولودات في الخمسينيات من القرن الماضي مقارنة بالفئات الأكبر سنا. بين المجموعات الأصغر سنا، كانت الاختلافات في تأثير التحصيل العلمي على الخصوبة دقيقة إلى حد ما، وهو ما يفسر إلى حد كبير بارتفاع نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال بين النساء المتعلمات تعليما جيدا.

الشكل 7. متوسط عدد الأطفال الذين تنجبهم امرأة تبلغ من العمر 40 عامًا، اعتمادًا على مستوى تعليمها. المرأة النرويجية من مواليد 1930-1958

مصدر:نظام إحصاءات السكان ونظام إحصاءات التعليم، هيئة إحصاءات النرويج.

وقد ركزت دراسات الخصوبة النرويجية الأخيرة ليس فقط على مستوىالتعليم، ولكن أيضا على ذلك حساب تعريفي.وتم الحصول على نتيجة مثيرة للاهتمام: يمكن أن يكون المستوى التعليمي عاملاً أقوى في الخصوبة من مستوى التعليم. على سبيل المثال، في النرويج، وجد ت. لابيجارد أن نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال كانت صغيرة تقريبًا بين الممرضات والمدرسات الحاصلات على تعليم جامعي كما هي بين النساء اللاتي أكملن المدرسة الثانوية فقط؛ وفي الوقت نفسه، تحقق الاتجاه: نساء المجموعة الأولى، اللاتي أنجبن طفلاً واحدًا، سينجبن عددًا أكبر من الأطفال في سن الأربعين مقارنة بنساء المجموعة الثانية. ولوحظ اتجاه مماثل في السويد. قد يرجع سبب ارتفاع معدل المواليد نسبياً بين الممرضات والمعلمات إلى أن هذه المجموعة موجهة نحو الأسرة والعمل ولديها مواقف قوية في كلا الاتجاهين. إن وجود قطاع عام متطور يتمتع بالعديد من الوظائف وفرص العمل المرنة يمكن أن يشجع على تنفيذ الاستراتيجيات المزدوجة بسبب هذه المواقف. وهناك سبب آخر ذو صلة وهو أن العاملين في هذه القطاعات لن يخسروا الكثير من الانقطاع عن العمل من حيث الفرص الوظيفية المستقبلية والأرباح المحتملة، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى ارتفاع تمثيل الإناث والأرباح المتساوية نسبيا طوال حياتهم العملية.

4. سياسة الأسرة

4.1. السياق النرويجي

تتمتع دولة الرفاهية النرويجية بتقليد طويل من السياسات الاجتماعية واسعة النطاق الموجهة نحو الأسرة. ومع ذلك، لم تكن هذه السياسة مدفوعة بالرغبة في زيادة معدل المواليد بقدر ما كانت مدفوعة بأيديولوجية المساواة بين الجنسين والاهتمام بالرفاهية العامة للأطفال وأسرهم. مما لا شك فيه أن من بين البرامج الأكثر فعالية في تقليل التكاليف المرتبطة بولادة الطفل، برنامج إجازة الأبوة المقرر قانونًا والمطبق عالميًا، فضلاً عن الدعم الحكومي الموسع لرياض الأطفال.

في النرويج، يضمن حق الجميع في إجازة أمومة مدفوعة الأجر بموجب قانون التأمين الوطني، الذي صدر في عام 1956. للحصول على هذا الاستحقاق، يجب على الأم أن تعمل لمدة 6 أشهر على الأقل من الأشهر العشرة السابقة لولادة الطفل. وتحصل المرأة التي لا تستوفي هذه المتطلبات على منفعة لمرة واحدة تبلغ (اعتبارًا من عام 2002) 32.138 كرونة نرويجية (حوالي 3.900 يورو). في البداية، كانت فترة الاستفادة 12 أسبوعًا فقط وكان مبلغ التعويض صغيرًا. ولم يتغير الوضع حتى عام 1977، عندما تمت زيادة فترة الحصول على الاستحقاقات إلى 18 أسبوعا، في حين حصل الآباء أيضا على الحق في الحصول على هذه الإجازة طوال الفترة تقريبا. وفي الوقت نفسه، تمت زيادة فترة الاحتفاظ المضمون بالوظيفة (يتم تقديم هذا الضمان دائمًا في حالة إجازة الأبوة) إلى سنة واحدة، أي. يمكن للوالدين الحصول على إجازة إضافية غير مدفوعة الأجر دون خوف من فقدان وظائفهم. وبعد مرور عام، تم زيادة مبلغ التعويض بشكل كبير وبدأ في تغطية 100٪ من دخل معظم الأمهات اللاتي كان لديهن عمل قبل ولادة الطفل. ثم، بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمن، تم تمديد فترة الإجازة وزيادتها عدة مرات منذ عام 1987، لتصل إلى الخيارات التالية في عام 1993: 52 أسبوعًا مع تعويض الراتب بنسبة 80٪ أو 42 أسبوعًا مع التعويض الكامل. يستمر هذا المخطط حتى يومنا هذا (اعتبارًا من عام 2004).

ويمكن للآباء أيضًا الحصول على إجازة لهذه الفترة بأكملها، باستثناء 3 أسابيع قبل الولادة و6 أسابيع بعد ولادة الطفل، وهي متاحة للأم فقط. يمكن للآباء أيضًا الحصول على إجازة غير مدفوعة الأجر لمدة أسبوعين مباشرة بعد ولادة طفلهم. عادةً ما يستغل الآباء هذه الفرصة، ولا يذهب سوى عدد قليل جدًا منهم في إجازة طوال الفترة مع والدة الطفل. ولتشجيع كلا الوالدين على المشاركة في رعاية الطفل، تم إدخال تعديل في عام 1993 يقضي بحجز 4 أسابيع من الجزء "الطويل" من إجازة الأبوة - ما يسمى "حصة الأب". عادة لا يمكن نقل هذه الأسابيع إلى الأم، بل يتم خصمها ببساطة من إجمالي مدة الإجازة إذا لم يستخدمها الأب. لذا فإن هناك حافزاً قوياً لدى الآباء لأخذ مثل هذه الإجازة، وتشير التجربة إلى أن الإصلاح كان ناجحاً. في عام 1996، بعد مرور ثلاث سنوات على تقديمها، استفاد ما يقرب من 80% من المؤهلين للحصول على هذه الإجازة من "حصة الآباء"؛ علاوة على ذلك، ارتفعت نسبة الآباء الذين يحصلون على إجازة "طويلة" مع أمهاتهم من 4 إلى 12%.

في أغسطس 1998، تم تقديم المدفوعات النقدية للآباء والأمهات الذين لا يستخدمون خدمات رياض الأطفال المدعومة من الدولة، ومنذ يناير 1999، بدأ هذا البرنامج في تغطية جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 1-2 سنة. ويتم دفع الإعانة شهرياً، وهي معفاة من الضرائب، ومعدلها ثابت، وكانت وقت تقديمها مساوية تقريباً لمعونة الدولة لدفع ثمن مكان في رياض الأطفال. حاليًا (2004) تبلغ الاستحقاقات الشهرية 3657 كرونة نرويجية (حوالي 450 دولارًا). لكي يكون الطفل مؤهلاً للحصول على الإعانة الكاملة، يجب ألا يكون الطفل في روضة الأطفال العامة بدوام كامل (أكثر من 32 ساعة في الأسبوع). قد يحصل آباء الأطفال الذين يرسلون أطفالهم إلى رياض الأطفال العامة لفترة زمنية أقصر على مخصصات مخفضة. تبين أن النظام الجديد يحظى بشعبية كبيرة: فمعظم آباء الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 1-2 سنة يتقدمون بطلب للحصول على هذه الميزة. وفي ربيع عام 1999، أي بعد حوالي 4 أشهر من التقديم النهائي للمخطط، حصل 75% من آباء الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين سنة وسنتين على هذا الاستحقاق، ومنذ ذلك الحين ظلت حصتهم ثابتة إلى حد ما. ومع ذلك، فإن 5% فقط من المستفيدين هم آباء.

توسعت رياض الأطفال المدعومة من الحكومة بسرعة في الثمانينيات والتسعينيات، حيث وصلت إلى 56٪ من الأطفال في سن ما قبل المدرسة بحلول عام 2002. إذا تم طرح الأطفال الذين تتم رعايتهم من قبل الوالدين في إجازة والدية (أي 0-12 شهرًا) من هذه الحصة، تبلغ التغطية 66٪. ونظرًا لأن معدل الالتحاق برياض الأطفال يزداد مع عمر الطفل، فإن معدل الالتحاق برياض الأطفال للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و5 سنوات أعلى بكثير من معدل الالتحاق برياض الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين عام واحد وعامين: 83% مقابل 41% في عام 2002. يمكن أن يكون أصحاب ومديرو رياض الأطفال مؤسسات حكومية أو خاصة. ومع ذلك، من الممكن الحصول على إعانة لكلا شكلي الملكية - الشيء الرئيسي هو أن روضة الأطفال حصلت على موافقة الدولة. الدعم هو مساهمة في ميزانية رياض الأطفال على أساس عدد الأطفال الملتحقين بها. ويزداد مبلغ الدعم اعتمادا على عدد الساعات التي يقضيها الأطفال في رياض الأطفال ويكون أعلى بالنسبة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 0-2 سنة مقارنة بالأطفال الآخرين في مرحلة ما قبل المدرسة. وتتلقى العديد من رياض الأطفال الخاصة أيضًا إعانات على مستوى البلديات.

المبدأ الأساسي لتمويل رياض الأطفال هو أنه ينبغي تقاسم التكاليف بين الدولة والبلديات وأولياء الأمور. وكان من المخطط أن تغطي الدولة 40% من التكاليف، وأن يتم تقسيم الـ 60% المتبقية بالتساوي بين الآباء والبلديات. ومع ذلك، وبسبب التوسع السريع في رياض الأطفال الخاصة، كان متوسط مساهمة البلديات أقل، وكان متوسط مساهمة الآباء أعلى. على سبيل المثال، في عام 1994، دفع الآباء 44.5% من تكاليف تربية الطفل في روضة أطفال خاصة و28.8% في روضة أطفال عامة. على مستوى الولاية، لا يتم تنظيم مبلغ مساهمة الوالدين. موضوع الحكومة المحلية، أي. يمكن للبلدية أو المؤسسة الخاصة تحديد الأسعار بشكل مستقل. في حوالي نصف رياض الأطفال العامة، تعتمد رسوم الآباء على دخلهم، في حين تستخدم رياض الأطفال الخاصة عادةً معدلًا ثابتًا لا يعتمد على دخل الوالدين. ومع ذلك، عادةً ما تقدم رياض الأطفال العامة والخاصة خصمًا إذا أحضر الوالدان أكثر من طفل واحد إلى رياض الأطفال. وهذا يؤدي إلى اختلافات كبيرة في المبلغ الذي يدفعه الآباء لرياض الأطفال. في عام 1998، كان متوسط المبلغ الذي يدفعه الآباء لأطفالهم لحضور رياض الأطفال بدوام كامل في المدن والضواحي الكبرى حوالي 3500 كرونة نرويجية (حوالي 430 يورو) شهريًا في رياض الأطفال الخاصة وأقل قليلاً في رياض الأطفال العامة.

حتى التسعينيات، كانت سياسات إجازة الأبوة النرويجية، وكذلك سياسات إجازة رعاية الطفل، متخلفة عن سياسات مماثلة في الدول الاسكندنافية الأخرى. كانت السويد متقدمة على الجميع هنا: كانت مدة الإجازة الوالدية هنا سنة واحدة بالفعل في عام 1980، وفي عام 1989 تمت زيادتها إلى 15 شهرًا. وكان البرنامج السويدي أيضًا أكثر مرونة، حيث توفر فرصًا للجمع بين الإجازات والعمل بدوام جزئي، بالإضافة إلى تقسيم الإجازات حتى عيد ميلاد الطفل الثامن. بالإضافة إلى ذلك، يتمتع البرنامج السويدي بميزة فريدة تشجع على تقليل الوقت بين ولادة الأطفال - ما يسمى "مكافآت السرعة". وبموجب هذا الحكم، يحق للأم الحصول على إعانات بنفس المبلغ كما في حالة الطفل السابق إذا أنجبت طفلها التالي في غضون 30 شهرا (قبل عام 1986 - 24 شهرا)، حتى لو لم تعد إلى العمل بين ولادة الأطفال.

4.2. هل تؤثر السياسة على الخصوبة؟

وليس من المستغرب أن يؤدي ارتفاع معدل الخصوبة الذي لوحظ في الدول الاسكندنافية طوال ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين إلى تجديد الاهتمام بمسألة ما إذا كانت السياسات الأسرية السخية قادرة على تحفيز الخصوبة، الأمر الذي دفع إلى إجراء أبحاث جديدة في هذا المجال. والنقطة الأساسية هنا هي مسألة كيفية قياس هذا التأثير. بطبيعة الحال، وبأقصى تقدير تقريبي، نستطيع أن نستخلص استنتاجات استناداً إلى مقارنات بين البلدان: مقارنة مستويات الخصوبة واتجاهاتها باستخدام الإحصاءات المجمعة. قد يوفر هذا النهج فكرة عامة عن التأثيرات المحتملة، ولكن من الواضح أن له العديد من العيوب، حيث أن العوامل الأخرى المرتبطة بتلك المدرجة في تحليلنا قد تعمل أيضًا في وقت واحد. على سبيل المثال، يمكن ربط كل من الخصوبة وتوسيع السياسات الأسرية بالنمو الاقتصادي والانكماش. للتحكم في التحيز الناجم عن عوامل أخرى، يمكن إجراء تحليل السلاسل الزمنية باستخدام تقنيات التحليل متعدد المتغيرات. استخدم A. Gauthier وJ. Hatzius هذا النهج لتحليل المستوى العام للخصوبة في الفترة 1970-1990 بناءً على بيانات مجمعة لـ 22 دولة صناعية، باستخدام نموذج يتضمن، بالإضافة إلى المحددات التقليدية للخصوبة، بارامترات إجازة الأمومة (المدة ونسبة بدل الأرباح) واستحقاق الطفل. تشير نتائجهم إلى أن معدل المواليد يرتبط ارتباطًا مباشرًا بمبلغ إعانة الطفل؛ لم يتم العثور على اتصال مهم مع معلمات الإجازة.

وكما هو الحال دائمًا مع البيانات المجمعة، تظل المشكلة هي أن مجموع السلوكيات الفردية لا يمثل بالضرورة انعكاسًا لمتوسط السلوك الفردي. ولذلك، قد تكون البيانات على المستوى الفردي أكثر ملاءمة لتحليل التأثير المحتمل للسياسات الأسرية. لسوء الحظ، هناك القليل جدا من هذه البيانات. ومع ذلك، في الآونة الأخيرة ظهرت فكرة جيدة

عدد سكان النرويج لا يتجاوز 5,250,000 نسمة. ويعيش خمس السكان في جنوب البلاد. تم تسجيل خمسين بالمائة من النرويجيين في الأراضي المحيطة بمضايق أوسلو. يتم ملاحظة الكثافة السكانية القصوى في المناطق المأهولة بالسكان الكبيرة. يغادر سكان الريف أراضيهم الأصلية ويتدفقون إلى المدن.

إعادة التوطين

ويلاحظ الحد الأقصى لعدد السكان في النرويج في غرب وشرق وجنوب الولاية. ما يقرب من ثمانين في المئة يعيشون في هذه المناطق. قبل عشر سنوات، كان عدد المواطنين في البلاد أقل بسبعمائة ألف. ويرتبط نموها بتدفق المهاجرين الذي بلغ 26 ألف شخص في عام 2017. الزيادة الطبيعية لا تتجاوز 18000 وفي عام 2016 زاد عدد سكان النرويج بمقدار 40000.

قائمة المدن الكبرى في البلاد:

بيرغن (224000).
تروندهايم (145000).
ستافنجر (106000).
بوروم (98.000).
كريستيانساند (70.000).
فريدريكستاد (66000).
ترومسو (57000).
درامن (53000).

عاصمة الدولة هي أوسلو. تحتل المدينة الجزء العلوي من المضيق الذي يحمل نفس الاسم. لديها ميناء بحري كبير حيث ترسو السفن العابرة للمحيطات.

حدثت الزيادة في معدلات المواليد في البلاد في السبعينيات من القرن الماضي. في ذلك الوقت، كان لكل عائلة نرويجية طفلان أو ثلاثة أطفال. وفي عام 1980، تغير هذا الرقم إلى الأسفل.

البنية العرقية

حتى وقت قريب، كانت البلاد أحادية القومية. يمثل النرويجيون الأصليون 95% من سكان النرويج. يعتبر السامي مجموعة عرقية كبيرة نسبيًا في الولاية. عددهم أربعون ألف شخص. بالإضافة إلىهم، يحدد علماء الإثنوغرافيا الشتات من Kvens والسويديين واليهود والغجر والروس. تتضمن فئة كفين عادةً الفنلنديين الذين تبنوا عادات وتقاليد السكان الأصليين النرويجيين.

زاد عدد المهاجرين من الاتحاد السوفييتي في العقود الأخيرة من القرن العشرين. وبعد موجة المهاجرين الناطقين بالروسية، زاد عدد سكان النرويج بسبب اللاجئين من دول الشرق الأوسط. في القرن التاسع عشر، جاء التدفق الرئيسي للمهاجرين من السويد المجاورة.

ولا تتجاوز حصة البولنديين 1.3% والألمان 0.8%. ويمثل الدنماركيون واحدا في المئة فقط. يتناقص عدد السويديين في البلاد تدريجياً، وقد وصل اليوم إلى 1.6٪.

سياسة الهجرة

في بداية القرن العشرين، أثار ركود الاقتصاد النرويجي تدفقًا هائلاً للسكان المحليين من البلاد. غادر معظمهم إلى الولايات المتحدة الأمريكية. وفي عام 1860، غادر البلاد أكثر من عشرة بالمائة من السكان. ولم يتوقف تدفق الهجرة إلا بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية. وأدى ذلك إلى تدهور مستوى المعيشة في القوى الأوروبية الغنية.

في عام 1960، كانت هناك زيادة حادة في عدد المهاجرين، مما كان له تأثير مباشر على سكان البلاد. قبلت النرويج اللاجئين من آسيا وإفريقيا وأوروبا الشرقية وأمريكا الجنوبية. استقر نصيب الأسد من الوافدين الجدد في مناطق أوسلو وغيرها من المراكز السكانية الكبيرة في البلاد.

وفي عام 2017، حصل حوالي 49 ألف شخص على وضع المهاجر. ويبقى حوالي سبعين أجنبيًا في البلاد يوميًا. ووفقا لإحصائيات عام 2013، تستقبل البلاد سنويا حوالي 76 ألف مواطن أجنبي. ومن بين هؤلاء، تم إنشاء حوالي 40.000 في النرويج.

وبسبب الاضطرابات والاحتجاجات الجماعية للسكان المحليين، شددت السلطات سياسات الهجرة. فقط الأشخاص من الدول الأوروبية المتقدمة لديهم فرصة للحصول على حق الإقامة طويلة الأمد في البلاد ومكانة المواطن. المهمة ذات الأولوية للجنة الديموغرافيا هي تصحيح التركيبة الوطنية للسكان النرويجيين.

الجماعات الدينية

السياسة الاجتماعية للدولة موجهة نحو الأسرة. نحن نتحدث عن نظام الإجازة الذي يتم توفيره للآباء الصغار. في كل عام، يذهب 12% من الآباء في إجازة طويلة بسبب ولادة وريث. وفي عام 1996، كانت هذه القيمة 4٪ فقط. بالإضافة إلى ذلك، تدفع النرويج إعانات للأمهات اللاتي لا يذهب أطفالهن إلى مرحلة ما قبل المدرسة. وبهذه الطريقة تحفز الدولة التربية الأسرية.

الكثافة السكانية

تبلغ مساحة الدولة 323000 كيلومتر مربع. تبلغ الكثافة السكانية في النرويج في عام 2017 حوالي 16 شخصًا لكل كيلومتر مربع.

اقتصاد

أساس رفاهية البلاد هو أنشطة صناعة النفط والغاز النرويجية. في القرن الحادي والعشرين، تم إدراج الولاية في التصنيف بناءً على حجم إنتاج النفط. وبلغ الاعتماد على الصادرات 50%. وتمثل تجارة التكنولوجيا 15%. النرويج لديها قطاع عام متطور للاقتصاد. بدأت تتشكل في منتصف القرن العشرين.

تمثل الشركات المملوكة للدولة ثمانين بالمائة من جميع المنشآت الصناعية في البلاد. وتمثلهم الشركات العاملة في مجال البث التلفزيوني والإذاعي والاتصالات والخدمات البريدية. وكذلك في السكك الحديدية والنقل الجوي والكهرباء والغابات والمعادن وإنتاج الكحول والخدمات المصرفية وتعدين الفحم وإنتاج المعدات الطبية والمستحضرات الصيدلانية.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

السياسة السكانيةالنرويج

1. سكان النرويج

السياسة الديموغرافية السكانية الولادة

ويبلغ عدد سكان النرويج حوالي 5 ملايين نسمة. الرجال - 49.5%. 95% من السكان نرويجيون. تشغل الأقليات القومية في النرويج نسبة قليلة فقط من إجمالي السكان. الكفينز والسويديون والدنماركيون والسامي واليهود والغجر والشيشان والروس هم الرئيسيون. يعيش السامي، الذين يبلغ عددهم حوالي 40 ألف نسمة، بشكل رئيسي في شمال النرويج، والباقي يسكن معظمهم المناطق الجنوبية من البلاد.

وبصرف النظر عن أيسلندا، فإن النرويج هي الدولة الأقل سكانا في أوروبا. وبالإضافة إلى ذلك، فإن توزيع السكان غير متساو للغاية. ويعيش في عاصمة البلاد أوسلو حوالي 500 ألف نسمة، ويتركز حوالي ثلث سكان البلاد في منطقة مضيق أوسلو. المدن الكبرى الأخرى - بيرغن (224 ألفاً)، تروندهايم (145 ألفاً)، ستافنجر (106 ألفاً)، باروم (98 ألفاً)، كريستيانساند (70 ألفاً)، فريدريكستاد (66 ألفاً)، ترومسو (57 ألفاً) ودرامن (53 ألفاً). ألف). تقع العاصمة في الجزء العلوي من مضيق أوسلوف، حيث ترسو السفن العابرة للمحيطات بالقرب من مبنى البلدية. تتمتع بيرغن أيضًا بموقع متميز على قمة المضيق البحري.

وهكذا، على الرغم من أن عدد سكان النرويج صغير وينمو بمعدل بطيء، إلا أن عدد سكان النرويج لم ينخفض لعدة سنوات، علاوة على ذلك، فإن التحسينات في الرعاية الصحية وارتفاع مستويات المعيشة ضمنت نموًا سكانيًا ثابتًا، وإن كان بطيئًا، على مدى السنوات الخمس الماضية. الجيلين الماضيين. سجلت النرويج معدلات وفيات منخفضة للرضع.

2. أصول السياسة الديموغرافية

معدل الخصوبة الإجمالي في الدول الاسكندنافية، 1970-2000، عدد الولادات لكل امرأة خلال حياتها. المصدر: التطورات الديمغرافية الأخيرة في أوروبا 2001، مجلس أوروبا

3. تأخر الإنجاب

وجدت أجيال من النساء المولودات بعد الحرب العالمية الثانية أنفسهن في بنية الفرص التي تختلف في كثير من النواحي عن تلك المتاحة للأجيال السابقة. إن تطوير وسائل منع الحمل وخيارات الإجهاض المبسطة سمح للمرأة أن تختار بحرية أكبر متى تلد طفلاً وعدد الأطفال الذين تريد إنجابهم. وفي الوقت نفسه، أدى ارتفاع مستويات التعليم وزيادة الوصول إلى سوق العمل إلى زيادة كبيرة في الاستقلال الاقتصادي للمرأة. وفي الوقت نفسه، زادت المساواة بين الجنسين، وانتشرت أشكال جديدة من تنظيم الأسرة، وخاصة العيش معًا دون تسجيل الزواج.

كل هذه العوامل ساهمت في تأخر الإنجاب الذي شهدناه في النرويج في العقود الماضية. من بين جميع النساء المولودات بعد عام 1935، أنجبت النساء المولودات حوالي عام 1950 طفلهن الأول في أصغر سن (الشكل 2). وأصبح نصفهن أمهات في سن 22.8 عامًا، في حين زاد متوسط عمر المرأة التي تلد طفلها الأول بين الفئات العمرية الأصغر تدريجيًا، وبلغ متوسط عمر النساء المولودات في عام 1970 26.7 عامًا. كما ارتفع الربع الأدنى من التوزيع العمري للأمهات لأول مرة (العمر الذي تصبح فيه 25% من النساء أمهات)، من 20.2 سنة للنساء المولودات في عام 1950 إلى 22.6 سنة للنساء المولودات في عام 1970.

متوسط العمر الربعي الأدنى عند الولادة الأولى: النساء النرويجيات المولودات في الفترة 1935-1974. المصدر: نظام إحصاءات السكان، هيئة إحصاءات النرويج

يعد تأجيل إنجاب الطفل الأول أكثر شيوعًا في مجموعات معينة، حيث يمثل التحصيل العلمي خطًا فاصلًا مهمًا. وفي المجموعة الأقل تعليما، لم تتم ملاحظة شيخوخة الأمومة لفترة أطول - حتى المجموعات المولودة في منتصف الخمسينيات. وتظهر الاختلافات التعليمية بين الأجيال في السن الذي تنجب فيه المرأة طفلها الأول.

من الواضح أن ارتفاع المستويات التعليمية في أجيال ما بعد الحرب أثر على زيادة عمر الأم عند ولادة طفلها الأول. في حوالي جيل واحد (من الأفواج المولودة في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين إلى الأفواج المولودة في منتصف الستينيات)، انخفضت نسبة الأشخاص الحاصلين على تعليم ابتدائي أو تعليم ثانوي فقط من أكثر من 40% إلى أقل من 10%، مع زيادة هذه النسبة نسبيًا نسبة الأشخاص الحاصلين على تعليم عالٍ (انظر الجدول 1). وقد زاد عدد المجموعات التي لم تكتمل تعليمها العالي بشكل كبير، لكن حصة النساء الحاصلات على تعليم عالٍ كامل (أكثر من أربع سنوات من الدراسة الجامعية) لا تزال صغيرة - 5٪ فقط من النساء المولودات في عام 1965.

أعلى مستوى تعليمي تم الوصول إليه بين النساء من مواليد 1935-1965

بدأ اتجاه تأجيل الولادة مع النساء اللاتي ولدن في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، وبقي حوالي 10% منهن بدون أطفال، وهي نسبة منخفضة للغاية بالمعايير الدولية. وبالنسبة للمجموعات الأصغر سنا التي لا تزال في سن الإنجاب، فمن السابق لأوانه استخلاص استنتاجات نهائية. ومع ذلك، فإن نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال في سن الأربعين ارتفعت من 9.8% في المجموعة المولودة في عام 1950. 12.6% بين مواليد 1960 (انظر الجدول 2)، في حين بلغت هذه النسبة بالنسبة للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 35 عامًا 11.6% في مجموعة مواليد عام 1950. و16.5% لفوج مواليد 1963. وحتى لو قامت المجموعات الأصغر سنا بسد بعض فجوة الخصوبة مقارنة بالفئات الأكبر سنا، فمن غير المرجح أن تظل نسبة الأشخاص الذين ليس لديهم أطفال بينهم عند مستوى 10٪ كما هو الحال بالنسبة للأفواج الأكبر سنا. وتزداد نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال بشكل ملحوظ مع ارتفاع مستويات التعليم (انظر الشكل 3).

النسبة المئوية للأشخاص الذين ليس لديهم أطفال حسب مستوى التعليم. المرأة النرويجية من مواليد 1935-1958. المصدر: نظام إحصاءات السكان ونظم إحصاءات التعليم، هيئة إحصاءات النرويج.

4. زيادة التباين في عدد الأطفال

من بين المجموعات المولودة قبل الحرب، كان لدى نصف النساء تقريبًا ثلاثة أطفال على الأقل في سن الأربعين (الجدول 2). وانخفضت هذه النسبة بشكل حاد بالنسبة لمجموعات ما بعد الحرب واستقرت عند حوالي 30% بالنسبة للنساء المولودات بعد عام 1950. ويشير الانخفاض في نسبة النساء اللاتي لديهن طفلان، والزيادة في نسبة النساء اللاتي لديهن طفل واحد والذين ليس لديهم أطفال، إلى زيادة التباين في عدد الأطفال في المجموعات الأصغر سنا.

عدد الأطفال في الأسرة ومتوسط عدد الأطفال بين النساء البالغات من العمر 40 عاماً، فئة مواليد 1935-1960.

5. تقليص الفوارق التعليمية

تنجب النساء ذوات مستويات التعليم الأدنى عددًا أكبر من الأطفال مقارنة بالنساء ذوات مستويات التعليم الأعلى، لكن الاختلافات ليست كبيرة كما هو متوقع من الاختلافات الكبيرة في توقيت الولادة الأولى. تعمل النساء الحاصلات على تعليم جامعي على سد بعض فجوة الخصوبة، لكنهن يفعلن ذلك ببساطة في مرحلة لاحقة من سنوات الإنجاب مقارنة بالنساء الأقل تعليما. بالإضافة إلى ذلك، فإن الاختلافات في إجمالي عدد الأطفال بين النساء البالغات من العمر 40 عامًا ذوات مستويات التعليم المختلفة تكون أكثر أهمية في المجموعات الأكبر سناً.

وارتفعت احتمالات إنجاب طفل ثالث في جميع الفئات التعليمية، بما في ذلك الفئات العمرية المولودة بعد عام 1950. وهذا يعني وجود اتجاه نحو تمثيل أكثر تناسباً للنساء ذوات مستويات التعليم المختلفة في مجموعة النساء اللاتي لديهن ثلاثة أطفال. ركزت دراسات الخصوبة النرويجية الأخيرة ليس فقط على التحصيل العلمي، ولكن أيضًا على الملف التعليمي. وتم الحصول على نتيجة مثيرة للاهتمام: يمكن أن يكون المستوى التعليمي عاملاً أقوى في الخصوبة من مستوى التعليم. على سبيل المثال، في النرويج، وجد ت. لابيجارد أن نسبة النساء اللاتي ليس لديهن أطفال كانت صغيرة تقريبًا بين الممرضات والمدرسات الحاصلات على تعليم جامعي كما هي بين النساء اللاتي أكملن المدرسة الثانوية فقط؛ وفي الوقت نفسه، تحقق الاتجاه: نساء المجموعة الأولى، اللاتي أنجبن طفلاً واحدًا، سينجبن عددًا أكبر من الأطفال في سن الأربعين مقارنة بنساء المجموعة الثانية.

6. سياسة الأسرة

في النرويج، يضمن حق الجميع في إجازة أمومة مدفوعة الأجر بموجب قانون التأمين الوطني، الذي صدر في عام 1956. للحصول على هذا الاستحقاق، يجب على الأم أن تعمل لمدة 6 أشهر على الأقل من الأشهر العشرة السابقة لولادة الطفل. تحصل النساء اللواتي لا يستوفين هذه المتطلبات على مساعدة لمرة واحدة. في البداية، كانت فترة الاستفادة 12 أسبوعًا فقط وكان مبلغ التعويض صغيرًا. ولم يتغير الوضع حتى عام 1977، عندما تمت زيادة فترة الحصول على الاستحقاقات إلى 18 أسبوعا، في حين حصل الآباء أيضا على الحق في الحصول على هذه الإجازة طوال الفترة تقريبا. وفي الوقت نفسه، تمت زيادة فترة الاحتفاظ المضمون بالوظيفة (يتم تقديم هذا الضمان دائمًا في حالة إجازة الأبوة) إلى سنة واحدة، أي. يمكن للوالدين الحصول على إجازة إضافية غير مدفوعة الأجر دون خوف من فقدان وظائفهم. وبعد مرور عام، تم زيادة مبلغ التعويض بشكل كبير وبدأ في تغطية 100٪ من دخل معظم الأمهات اللاتي كان لديهن عمل قبل ولادة الطفل. ثم، بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمن، تم تمديد فترة الإجازة وزيادتها عدة مرات منذ عام 1987، لتصل إلى الخيارات التالية في عام 1993: 52 أسبوعًا مع تعويض الراتب بنسبة 80٪ أو 42 أسبوعًا مع التعويض الكامل.

في أغسطس 1998، تم تقديم المدفوعات النقدية للآباء والأمهات الذين لا يستخدمون خدمات رياض الأطفال المدعومة من الدولة، ومنذ يناير 1999، بدأ هذا البرنامج في تغطية جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 1-2 سنة. ويتم دفع الإعانة شهرياً، وهي معفاة من الضرائب، ومعدلها ثابت، وكانت وقت تقديمها مساوية تقريباً لمعونة الدولة لدفع ثمن مكان في رياض الأطفال. لكي يكون الطفل مؤهلاً للحصول على الإعانة الكاملة، يجب ألا يكون الطفل في روضة الأطفال العامة بدوام كامل (أكثر من 32 ساعة في الأسبوع). قد يحصل آباء الأطفال الذين يرسلون أطفالهم إلى رياض الأطفال العامة لفترة زمنية أقصر على مخصصات مخفضة. تبين أن النظام الجديد يحظى بشعبية كبيرة: فمعظم آباء الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 1-2 سنة يتقدمون بطلب للحصول على هذه الميزة.

7. الوضع الديموغرافي الحالي

غالبًا ما تُعتبر النرويج إحدى الدول المثالية من حيث نسبة المواليد والوفيات مقارنة ببقية دول أوروبا. وفي عام 2010، بلغ معدل الخصوبة هنا 1.95 طفل لكل امرأة. فقط أيسلندا وأيرلندا وفرنسا هي الأعلى. ولا يمكن للمرء أن يقول إن كل هذا "نما من تلقاء نفسه". لا. هذا المؤشر هو نتيجة مباشرة للسياسة الديموغرافية المستهدفة التي تم تنفيذها في البلاد على مدى السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية.

بشكل عام، بالطبع، من حيث معدلات المواليد، كانت دولة المضايق دائمًا متقدمة قليلاً عن بقية أوروبا. على سبيل المثال، انتهت طفرة المواليد بعد الحرب في النرويج فقط في نهاية السبعينيات، أي بعد عقد من المتوسط القاري. ومع ذلك، بحلول منتصف الثمانينات، انخفض معدل الخصوبة إلى قيم منخفضة للغاية بالمعايير المحلية - 1.68. عندها بدأت الحكومة في التحرك.

في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم اعتماد برامج واسعة النطاق لدعم الأمومة في البلاد. (أحد التدابير المذكورة أعلاه: تحصل الأمهات اللاتي عملن قبل ولادة الطفل على تعويض من الراتب بنسبة 100٪ من الدولة لمدة 42 أسبوعًا بعد الولادة. أو يمكنهم اختيار 80٪ من الراتب - ولكن لمدة عام كامل) . بالنسبة للآباء، يتم توفير إجازة خاصة أثناء حمل الزوج وبعد ولادة الطفل، وذلك لتشجيع الآباء على قضاء المزيد من الوقت مع أسرهم وبالتالي تخفيف المرأة قليلاً من هموم ما بعد الولادة. وبالإضافة إلى ذلك، تدعم الدولة بنشاط نظام مؤسسات ما قبل المدرسة. على عكس نظرائهم الروس، يمكن الوصول إليهم بسهولة، على الرغم من رسوم معينة (أقل من ثلث التكلفة الإجمالية لإبقاء الطفل في رياض الأطفال).

إن تطوير نظام الرعاية الصحية وتحسينه، الذي تتميز به بلدان الشمال الأوروبي، له تأثير إيجابي على نمو متوسط العمر المتوقع ويحسن نوعية الحياة.

وبطبيعة الحال، ليست تدابير السياسة الأسرية الفردية وحدها هي التي لها تأثير إيجابي على معدل المواليد في النرويج. بل هي جزء مهم من برنامج «الاشتراكية الاسكندنافية» التي تعود جذورها إلى الماضي البعيد. يتم ضمان التكاثر السكاني من خلال الوضع البيئي الجيد والطب القوي ولكن الذي يمكن الوصول إليه، وغياب المدن الكبرى الصاخبة المكتظة بالسكان، وإلى حد ما الجو الريفي في البلاد. الشيء الرئيسي هو أن يتم منح الناس الثقة في المستقبل، حيث لا يخافون من إنجاب أربعة أو خمسة أطفال.

على الرغم من أن عدد السكان كان ينمو بشكل مطرد (زيادة سنوية تبلغ حوالي 0.5٪) في العقود الأخيرة، إلا أن هذا يرجع بشكل أساسي إلى تدفق المهاجرين إلى النرويج، الذين يشكلون بالفعل حوالي 9٪ من السكان، وليس بسبب الزيادة الطبيعية.

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

أسباب انخفاض عدد السكان في الاتحاد الروسي. الشروط الأساسية لفعالية السياسة الديموغرافية. ديناميات السكان. الجانب التنظيمي والهيكلي لتشكيل السياسة الديموغرافية الفيدرالية والإقليمية.

تمت إضافة العرض في 11/06/2012

مفهوم السياسة الديموغرافية وبنيتها ومكوناتها. الاتجاهات والأنشطة الرئيسية للسياسة الديموغرافية للاتحاد الروسي وتحليلها باستخدام مثال إقليم كراسنويارسك. تقييم الوضع الديموغرافي: بيانات من إحصاءات الدولة.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 20/06/2012

جوهر وهيكل السياسة الديموغرافية. تحليل الوضع الديموغرافي الحالي في روسيا. ديناميات سكان روسيا. المؤشرات الحيوية. النمو السكاني الطبيعي والانخفاض. خفض معدل الوفيات.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 10/10/2014

مفهوم السياسة الديموغرافية وعناصرها. المكونات الهيكلية للوضع الديموغرافي. تحليل السياسة الديموغرافية في المنطقة (باستخدام مثال منطقة بيرم). الاتجاهات الديموغرافية المتوقعة في تطوير سبل حل التبعات الاجتماعية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 22/01/2014

تحليل الاتجاهات في الوضع الديموغرافي لجمهورية تشوفاش. الاتجاهات الرئيسية للسياسة الديموغرافية لجمهورية تشوفاش. الاتجاهات الديموغرافية: انخفاض معدل المواليد، ارتفاع معدل الوفيات، شيخوخة السكان.

الملخص، تمت إضافته في 04/04/2016

المفاهيم الأساسية للسياسة الديموغرافية - الأنشطة الهادفة للهيئات الحكومية والمؤسسات الاجتماعية الأخرى في مجال تنظيم عمليات التكاثر السكاني. ملامح السياسة الديموغرافية الحديثة في مختلف البلدان.

الملخص، تمت إضافته في 06/01/2015

التحليل النظري لمفهوم السياسة الديموغرافية للدولة - الأنشطة الهادفة للهيئات الحكومية والمؤسسات الاجتماعية الأخرى في مجال تنظيم عمليات التكاثر السكاني. تنفيذ وسائل السياسة الديموغرافية.

الملخص، تمت إضافته في 30/11/2010

الوضع الديموغرافي كخاصية كمية معقدة وتقييم نوعي للعمليات الديموغرافية. طرق ومراحل وأساليب دراسة الوضع الديموغرافي في منطقة معينة. تحليل الديناميات السكانية والبنية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/03/2011

جوهر مفهوم "السياسة الديموغرافية". السياسات الرامية إلى زيادة معدل المواليد. التوجهات العامة والسمات الإقليمية للسياسة الديموغرافية. المبدأ التوجيهي للسياسة السكانية البلجيكية. إجازة أمومة.

تمت إضافة الاختبار في 26/10/2010

تحليل الوضع الديموغرافي في روسيا في المرحلة الحالية: الوفيات ومتوسط العمر المتوقع، وتحليل الخصوبة والعوامل الرئيسية المؤثرة عليها. أهداف وغايات السياسة الديموغرافية، آليات ومراحل تنفيذها، تقييم فعاليتها.

· القوات المسلحة · التقسيمات الإدارية · السكان · التاريخ · اقتصاد النرويج · النقل · الثقافة · المسافرون · مقالات ذات صلة · ملاحظات · الموقع الرسمي & middot فيديو "النرويج"

العدد والمكان

يبلغ عدد سكان النرويج حوالي 5 ملايين نسمة، وهي واحدة من أقل الدول كثافة سكانية في أوروبا. الكثافة السكانية 16 نسمة/كم. ومع ذلك، فإن توزيع السكان غير متساو للغاية. يتركز أكثر من 15 من السكان في جنوب النرويج، على شريط ساحلي ضيق حول مضيق أوسلوفجورد (12) ومضيق تروندهايمس. يتركز أكثر من 80% من السكان في جنوب وغرب وشرق النرويج، ونصفهم تقريبًا في الأخيرة. سكان الحضر - 78%، بما في ذلك أكثر من 15 - في التجمعات الحضرية. تُعرف المناطق الحضرية بأنها المستوطنات التي يزيد عدد سكانها عن 200 نسمة، وتتكون من منازل مفصولة عن بعضها البعض بمسافة لا تزيد عن 50 متراً. يتركز حوالي ثلث سكان البلاد في منطقة أوسلوفجورد، لذا فهذه هي المنطقة ذات الكثافة السكانية الأعلى - 1404 شخصًا/كم. علاوة على ذلك، تعد منطقة العاصمة أوسلو نفسها موطنًا لـ 906.681 شخصًا (اعتبارًا من 1 يناير 2011). المدن الكبرى الأخرى هي بيرغن، تروندهايم، ستافنجر، كريستيانساند، فريدريكستاد، ترومسو ودرامن.

هيكل الجنس والعمر

يوجد في النرويج غالبية السكان في سن العمل الذين تتراوح أعمارهم بين 16 إلى 67 عامًا. لا يعكس الهرم زيادة في متوسط العمر المتوقع فحسب، بل يعكس أيضًا زيادة في معدل المواليد. والتفوق العددي للرجال ضئيل ويحل محله غلبة النساء من 55 إلى 59 سنة. هذا العامل نموذجي لعدد من الولايات الشمالية.

التركيبة العرقية

أكثر من 90% منهم نرويجيون. أكبر أقلية قومية هي العرب - عدة مئات الآلاف من الأشخاص. يعيش أيضًا في النرويج سامي (حوالي 40 ألف شخص، الحسابات الدقيقة صعبة)، كفينز (الفنلنديون النرويجيون)، البولنديون، السويديون، الروس، الغجر، إلخ.

الهجرة

طوال تاريخه تقريبًا، كان المجتمع النرويجي متجانسًا عرقيًا. ومع ذلك، منذ الثمانينيات، زادت الهجرة إلى النرويج بشكل حاد، حيث استقر العديد من الوافدين الجدد في العاصمة النرويجية أوسلو وضواحيها. وبحلول عام 2008، كان عدد المهاجرين يمثل 10% من إجمالي سكان البلاد، ويأتي 70% منهم من دول غير غربية. ولا تأخذ هذه الإحصائيات في الاعتبار أطفال المهاجرين المولودين في النرويج. بلغ إجمالي عدد الوافدين إلى النرويج في عام 2010 73.852 شخصًا، منهم 65.065 مواطنًا أجنبيًا. ويلاحظ تدفق أعداد كبيرة من المهاجرين في المقاطعات الشمالية، ويرجع ذلك إلى سياسة الحكومة في جذب العمالة إلى هذه المناطق غير المواتية مناخيا. ميزان الهجرة إيجابي، على الرغم من أن عدد المهاجرين يتزايد كل عام، وقد وصل بالفعل في عام 2010 إلى 31.506 شخصًا.

بالإضافة إلى الهجرة الخارجية، هناك أيضًا هجرة داخلية في النرويج، سواء بين البلديات أو المقاطعات، حيث تطورت الأولى مرتين مقارنة بالثانية. في عام 2010، وصل عدد الأشخاص الذين انتقلوا إلى بلدية أخرى إلى رقم قياسي بلغ 214.685 شخصًا. لا تعتمد الهجرة على الجنس وتحدث بشكل رئيسي في الاتجاه من الشمال والشمال الغربي إلى الجنوب الشرقي.

اللغات

تضمن المادة 2، القسم أ من الدستور النرويجي لكل مواطن في البلاد الحق في حرية الدين. وفي الوقت نفسه، تشير نفس المقالة إلى أن اللوثرية الإنجيلية هي دين الدولة في النرويج. بموجب القانون، يجب على ملك النرويج ونصف الوزراء على الأقل أن يعتنقوا اللوثرية. اعتبارًا من عام 2006، وفقًا للإحصاءات الرسمية، ينتمي 3,871,006 شخصًا أو 82.7% من السكان إلى كنيسة الدولة النرويجية (النرويجية Den norske kirke). ومع ذلك، فإن حوالي 2٪ فقط من السكان يذهبون إلى الكنيسة بانتظام. 403.909 شخصًا آخر، أو 8.6% من السكان اعتبارًا من عام 2007، ينتمون إلى ديانات وتعاليم أخرى. من بينهم، الأكثر عددًا هم أتباع الإسلام (79.068 شخصًا أو 1.69٪ من السكان)، والكنيسة الرومانية الكاثوليكية (51.508 شخصًا أو 1.1٪) والحركة الخمسينية في النرويج (40.398 شخصًا أو 0.86٪). تم تسجيل مجتمع Foreningen Forn Sed الوثني الجديد رسميًا في البلاد.

هناك أربعة أنواع من التكاثر السكاني:

1. “الشتاء الديموغرافي”:

ويتميز بانخفاض معدلات المواليد والوفيات نسبياً (انخفاض معدل المواليد وانخفاض معدل الوفيات)، وهو ما يميز معظم البلدان المتقدمة اقتصادياً. على سبيل المثال، ألمانيا وإيطاليا وبلجيكا وبريطانيا العظمى واليابان وفرنسا وهولندا والنرويج.

2. النوع الثاني من التكاثر:

تتميز بارتفاع الخصوبة وانخفاض معدل الوفيات. سمة من سمات معظم البلدان النامية، على سبيل المثال، بلدان أفريقيا وآسيا.

3. النوع الثالث:

وتتميز بارتفاع معدلات الخصوبة والوفيات، وهي سمة من سمات أقل البلدان نموا (على سبيل المثال، إثيوبيا)، أو مناطق معينة من البلدان المزدهرة.

4. النوع الرابع:

تتميز بانخفاض الخصوبة وارتفاع معدل الوفيات. سمة من سمات دول "ما بعد الشيوعية". مؤشرات التكاثر سلبية. على سبيل المثال، روسيا وإستونيا ولاتفيا وأوكرانيا. ويشير مستوى مؤشر الإنجاب إلى محور تركيز السياسة في هذه البلدان.

هذا مثير للاهتمام:

تحليل إمكانيات استخدام أساليب الاستشعار عن بعد للتقييم الإقليمي للحالة البيئية للغابات
منطقة موسكو هي منطقة ذات كثافة سكانية عالية وإمكانات صناعية متطورة، مما يخلق عبئا بشريا وترفيهيا كبيرا على النظم البيئية للغابات. الغابة، باعتبارها نظامًا بيئيًا مفتوحًا، تجد...

موسولوف
جنبا إلى جنب مع Demidovs و Batashovs، مكان بارز في تاريخ المعادن المحلية ينتمي إلى عائلة أخرى - Mosolovs، الذي جاء من مستوطنة Tula Arms. بدأت شركة موسولوف أنشطتها كمجموعة من أربعة إخوة...

سياسة الغابات اليابانية حماية الغابات.
تم تحديد فترة التسعينات في العالم على أنها فترة انتقالية إلى الإدارة المستدامة للغابات وزيادة الوعي العام بأهمية الوظائف البيئية والاجتماعية للغابات. في العديد من بلدان منطقة آسيا والمحيط الهادئ، أهداف وممارسات إدارة الغابات...